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寧波
中華人民共和國引渡法釋義：第十條
第十條 請求國的引渡請求應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國外交部提出。
【釋義】 本條是關(guān)于外國向我國提出的引渡請求，應(yīng)當(dāng)向我國哪一個(gè)部門提出的規(guī)定。
國與國之間對犯罪分子進(jìn)行的引渡活動，首先是由一國向另一國提出引渡請求開始的。因此在各國制定的引渡程序方面的法律和國家之間簽訂的有關(guān)引渡的條約中，一般都要規(guī)定請求國提出的引渡請求應(yīng)當(dāng)向被請求國哪個(gè)部門提出。在我國引渡法制定之前，主要是根據(jù)我國已批準(zhǔn)的有關(guān)引渡的國際公約和條約辦理，對兩國之間沒有簽訂條約的一般是通過外交途徑進(jìn)行聯(lián)系。對外國向我國提出引渡請求時(shí)，究竟應(yīng)向我國哪個(gè)部門提出，在法律上沒有明確的規(guī)定。
制訂引渡法時(shí)，考慮到引渡事務(wù)不僅是國家之間的一種刑事司法合作，而且還涉及到國家之間相互關(guān)系，不宜由多個(gè)機(jī)關(guān)多頭聯(lián)系，而由一個(gè)機(jī)關(guān)統(tǒng)盤考慮、統(tǒng)一聯(lián)系為宜。外交部是代表國家處理外交事務(wù)的部門，由外交部聯(lián)系這方面事務(wù)比較合適。因此，本條明確規(guī)定請求國請求引渡，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國外交部提出引渡請求。
本條規(guī)定是在本法第四條關(guān)于“中華人民共和國和外國之間的引渡，通過外交途徑聯(lián)系。中華人民共和國外交部為指定的進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)”的規(guī)定的基礎(chǔ)上作出具體規(guī)定。本條規(guī)定，“請求國的引渡請求應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國外交部提出”，與第四條規(guī)定的精神相一致，進(jìn)一步明確了外交部是我國進(jìn)行引渡活動的聯(lián)系機(jī)關(guān)，外國向我國政府提出引渡請求的，應(yīng)當(dāng)向外交部提出。
應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)本法第四條第二款關(guān)于“引渡條約對聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照條約規(guī)定”的規(guī)定，對我國與外國簽訂的引渡條約對引渡請求向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照條約的規(guī)定執(zhí)行。
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