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寧波
國務(wù)院關(guān)于塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃的批復(fù)
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、水利部：
你們報送的《關(guān)于報送〈塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃報告〉的請示》（水資源〔2001〕157號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃報告》（以下簡稱《規(guī)劃》），請你們認(rèn)真組織實施?！兑?guī)劃》中涉及的建設(shè)項目，按照基本建設(shè)程序逐項報批。
二、實施塔里木河流域綜合治理，要堅持以生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)為根本，以水資源合理配置為核心，源流與干流統(tǒng)籌考慮，工程措施與非工程措施緊密結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，科學(xué)安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
三、加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度是塔里木河流域近期綜合治理的關(guān)鍵。要建立健全流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，明確事權(quán)劃分。制定流域水量分配方案由塔里木河流域水利委員會負(fù)責(zé)；水量和重要工程的統(tǒng)一調(diào)度、管理和建設(shè)由塔里木河流域管理局負(fù)責(zé)；實行區(qū)域用水總量控制行政首長負(fù)責(zé)制，流域各地（州）和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬師負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)內(nèi)的用配水管理，確保《規(guī)劃》確定的各源流匯入干流的水量。要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水。合理核定塔里木河流域不同行業(yè)的供水水價，大力推行定額水價制度，對定額內(nèi)用水實行基本水價，對超定額用水實行累進(jìn)加價制度。
四、流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分考慮水資源條件，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不再擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，2005年以前塔里木河干流要完成33萬畝農(nóng)田退耕自然封育任務(wù)；積極調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，大力壓縮水稻等高耗水作物面積。流域內(nèi)城市和工業(yè)發(fā)展要貫徹節(jié)水優(yōu)先，治污為本的原則，嚴(yán)格控制興建耗水量大和污染嚴(yán)重的建設(shè)項目。
五、要切實加強(qiáng)資金管理和工程質(zhì)量管理。一定要管好、用好工程建設(shè)資金，提高資金使用率和使用效益。嚴(yán)格工程建設(shè)管理，精心設(shè)計，精心施工，確保質(zhì)量。
加快塔里木河流域綜合治理，恢復(fù)塔里木河下游綠色走廊，對于實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，造福各族人民，鞏固西北邊防，具有十分重要的意義，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點工程。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，保障投入，確保完成《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，逐步恢復(fù)塔里木河下游生態(tài)系統(tǒng)。
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