陜西省人民政府:
你省《關于請求審批我省農村稅費改革試點工作方案的請示》(陜政字[2002]21號)收悉。經國務院領導同志同意,現函復如下:
一、原則同意你省上報的《陜西省農村稅費改革試點工作方案》(以下簡稱《方案》)。請根據《國務院辦公廳關于做好2002年擴大農村稅費改革試點工作的通知》(國辦發[2002]25號)等有關文件精神,對《方案》作進一步修改完善。《方案》應明確村內“一事一議”用工的上限控制標準,并不得強行以資代勞;村內“一事一議”籌資籌勞要實行上限控制,嚴格執行規定程序;明確農業稅計稅價格,并注意與毗鄰省份的平衡;改革試點期間不再開征新的農業特產稅應稅品目;只對生產環節的農業特產稅征收農業特產稅附加。
二、你省要按照中央要求,加強領導,周密部署,穩步實施。要把切實減輕農民負擔放在首位,搞好鄉鎮機構等相關配套改革,加大對貧困地區的轉移支付力度,努力做到確保改革后農民負擔得到明顯減輕、不反彈,確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育經費正常需要。要按照“三個代表”的要求,切實改進工作作風,深入基層調查研究,加強監督檢查,正確處理改革中出現的問題,及時化解矛盾,切實維護農村社會穩定,保證改革試點工作的順利進行。請將修改完善后的《方案》及有關配套文件,抄送國務院農村稅費改革工作小組備案。
國務院辦公廳
二00二年六月八日
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