第一章　總則

　　第二章　執(zhí)法權(quán)限

　　第三章　中隊設置

　　第四章　勤務管理

　　第五章　先期處置

　　第六章　內(nèi)務管理

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強公路巡邏民警中隊正規(guī)化建設，規(guī)范公路巡邏民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

　　第二條　公路巡邏民警中隊是在公路（不含高速公路）上實施交通和治安管理統(tǒng)一執(zhí)勤執(zhí)法的公安機關實戰(zhàn)單位。

　　公路巡邏民警是指在公路上履行交通和治安管理統(tǒng)一執(zhí)勤執(zhí)法職能的公安機關人民警察。

　　第三條　公路巡邏民警執(zhí)勤執(zhí)法范圍以公路用地范圍為界。采用封閉式管理的，以隔離網(wǎng)為界。但在公路上處置違法犯罪案件，執(zhí)行追捕逃犯、救險和其他緊急任務時，不受上述區(qū)域限制。

　　第四條　公路巡邏民警中隊依法履行下列職責：

　　（一）維護交通秩序，糾正、處罰交通違章行為，預防和處理交通事故；

　　（二）維護公路治安秩序；

　　（三）預防和打擊公路上發(fā)生的違法犯罪活動；

　　（四）查緝逃犯及其他違法犯罪嫌疑人；

　　（五）制止亂設站卡等妨礙道路交通安全的行為；

　　（六）接受報警；

　　（七）救助人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形的公民；

　　（八）公安部規(guī)定應當履行的其他職責。

　　第五條　公路巡邏民警中隊實行規(guī)范化管理，應當做到執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、裝備設施規(guī)范、隊伍管理規(guī)范。

　　第六條　公路巡邏民警在執(zhí)行職務時，應當忠于職守、嚴格執(zhí)法、熱情服務、文明執(zhí)勤、便民利民。

　　第七條　公路巡邏民警中隊的經(jīng)費、裝備、編制應當納入公安機關正常經(jīng)費、裝備渠道，列入編制序列。

　　第二章　執(zhí)法權(quán)限

　　第八條　公路巡邏民警中隊執(zhí)法權(quán)限包括：

　　（一）對違反道路交通管理、治安管理的行為當場處罰；

　　（二）對在公路上發(fā)生的治安案（事）件和刑事案件實行先期處置后，移交公安機關有關部門處理；

　　（三）對經(jīng)盤問、檢查有下列情形之一的，可以將其帶至公路巡邏民警中隊，對其繼續(xù)盤問：

　　1、被指控有犯罪行為的；

　　2、有現(xiàn)場作案嫌疑的；

　　3、有作案嫌疑身份不明的；

　　4、駕駛、運輸?shù)臋C動車或攜帶的物品有可能是贓物的。

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。

　　第九條　公路巡邏民警在執(zhí)勤執(zhí)法時，依法行使下列權(quán)力：

　　（一）糾正交通違章行為；

　　（二）對交通違章行為和公路上發(fā)生的治安案件，符合當場處罰條件的，實施當場處罰；

　　（三）處理適用簡易程序的一般和輕微交通事故，對適用普通程序的一般及重、特大交通事故實施先期處置；

　　（四）盤問和檢查有違法犯罪嫌疑的人員，檢查有違法犯罪嫌疑的車輛、物品；

　　（五）依照國家有關規(guī)定使用警械或者武器；

　　（六）因偵查犯罪的需要，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應當及時歸還，并支付適當費用，造成損失的，應當賠償；

　　（七）經(jīng)縣級以上人民政府公安機關批準，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行和停留，必要時可以實行交通管制措施；

　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)力。

　　第三章　中隊設置

　　第十條　公路巡邏民警中隊的設置應當根據(jù)公路里程、交通流量和交通、治安管理任務進行科學規(guī)劃，合理布局。原則上每30公里設置一個中隊。公路沿線人口稀少、交通流量不大的，公路巡邏民警中隊的設置由沿線省級公安機關決定。

　　第十一條　公路巡邏民警中隊應當建在公路旁，在隊址公路兩側(cè)雙向500米處設置標志牌，注明隊名、方位及報警電話。報警電話應當注明長途區(qū)號。已設隊址不在公路兩側(cè)的，標志牌應當標明來隊路線。

　　第十二條　公路巡邏民警中隊民警原則上不少于10人，其中應當配備1至2名治安、刑偵業(yè)務骨干。警力偏少的地方，由省級公安機關確定公路巡邏民警中隊民警配備標準。

　　第十三條　公路巡邏民警中隊應當配備必要的交通工具、通訊工具、警械、武器及防護器材等裝備。具體標準由省級公安機關參照公安部《基層公安交通警察隊裝備標準試行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十四條　公路巡邏民警中隊應當設置辦公、住宿、警械和武器保管、留置等需要的設施，有條件的應當建立“五小工程”。營房建設規(guī)模由省級公安機關根據(jù)當?shù)貙嶋H，本著實用和節(jié)儉的原則確定。

　　第十五條　兼有一、二級治安卡點職能的公路巡邏民警中隊和重要路段的公路巡邏民警中隊應當配備必要的電視監(jiān)控設施，建立公安信息固定和移動終端，有條件的可以建立中隊局域網(wǎng)。

　　第四章　勤務管理

　　第十六條　公路巡邏民警實行機動巡邏與定點執(zhí)勤相結(jié)合，以機動巡邏為主的勤務方式。

　　第十七條　巡邏及定點執(zhí)勤民警每班一般不少于2名。對轄區(qū)事故多發(fā)，交通、治安狀況復雜等重點路段，應當重點巡邏或者定點管控。

　　巡邏班次、周期應當根據(jù)實際情況科學安排，合理規(guī)范。

　　第十八條　警力不足的，根據(jù)轄區(qū)公路交通和治安情況，中隊之間可以實行聯(lián)勤；必要時，聯(lián)勤范圍可以擴大到大隊之間。

　　第十九條　實行聯(lián)勤制度的，違章處罰、處理交通事故適用簡易程序的，聯(lián)勤單位之間可以相互通用有關法律手續(xù)。適用一般程序的，應當通知轄區(qū)所屬公路巡警隊處理。

　　第二十條　公路巡邏民警在執(zhí)勤時，應當按規(guī)定著裝，攜帶警棍、警繩、手銬、警笛、對講機，并視勤務需要攜帶槍支。

　　執(zhí)勤車輛應當裝備防彈（防刺）背心、頭盔、盾牌、警戒帶、路障設備。

　　第二十一條　公路巡邏民警接處警應當做到及時、準確、妥當。接到報警后，按30公里設置的公路巡邏民警中隊應當在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，其他中隊到達現(xiàn)場的時間由省級公安機關根據(jù)當?shù)毓费策壝窬嘘牭脑O置情況予以規(guī)定。

　　第二十二條　根據(jù)實際工作需要，公路巡邏民警中隊可以在交通和治安情況復雜的路段設置交通和治安崗亭或者報警點，方便群眾報警、求助。

　　第二十三條　公路巡邏民警中隊應當建立健全考勤和考核制度，實行定路段、定人員、定時間、定任務、定責任的崗位目標管理責任制。公路巡邏民警到所轄路段執(zhí)勤的，應當實行簽到和交接班制度。

　　第二十四條　公路巡邏民警中隊的民警應當熟悉轄區(qū)交通和治安情況，中隊應當建立基礎資料檔案。

　　第二十五條　公路巡邏民警中隊應當實行公路交通、治安重大信息報告制度：

　　（一）發(fā)生重、特大交通事故的，應當及時向上級報告初步情況，現(xiàn)場勘查結(jié)束后，按規(guī)定續(xù)報詳細情況；

　　（二）下列事項，應當及時報告，然后再按有關規(guī)定續(xù)報詳情：

　　1、客車相撞，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故；

　　2、涉及危險品運輸車輛事故；

　　3、涉外交通事故；

　　4、涉及重要黨、政、軍領導、社會知名人士的事故；

　　5、政法系統(tǒng)車輛、民警發(fā)生的事故；

　　6、與防汛、搶險、救災和社會敏感問題相關的事故；

　　7、地震、洪水、雪災、泥石流、山體滑坡等自然災害造成道路、橋梁交通中斷；

　　8、嚴重交通堵塞以及罷駛、堵路等群體性事件。

　　除有特殊規(guī)定外，公路巡邏民警中隊上報重大交通、治安信息的時間，自發(fā)現(xiàn)或者接警時起，不超過30分鐘。

　　第二十六條　公路巡邏民警中隊應當排查轄區(qū)路段交通事故、治安案件多發(fā)點和多發(fā)時段，科學安排勤務，制定相應預防措施。

　　第二十七條　公路巡邏民警糾正違章時，應當遵守以下規(guī)定：

　　（一）嚴格遵守公安部執(zhí)勤執(zhí)法有關規(guī)定，使用規(guī)范用語，文明執(zhí)勤、秉公執(zhí)法；

　　（二）指令駕駛員靠邊停車或者在不影響交通的地段停車，將巡邏車停在違章車輛后方。民警應當保持安全距離，站在駕駛員一側(cè)車門外，指令駕駛員打開車窗，關閉車輛發(fā)動機，檢查駕駛員的有關證件后，實施糾正、處罰；檢查中發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應當在確保自身安全的情況下實施檢查及采取相應處置措施；

　　（三）不得將頭部伸入違章車輛車窗內(nèi)或者腳踩車輛踏板；

　　（四）遇雨、雪、霧天或者路面結(jié)冰時，對違章車輛一般不予追隨或者指令違章車輛停車接受處理，但可以通過喊話等，提醒駕駛員改正。

　　第二十八條　公路巡邏民警執(zhí)行治安檢查任務時，應當由兩名以上人員實施，一人檢查，一人警戒。

　　第二十九條　公路巡邏民警駕車巡邏時，應當開啟警燈，汽車巡邏時速一般在40公里左右，摩托車巡邏時速一般在30公里左右，沿公路右側(cè)行駛。

　　執(zhí)勤的巡邏車停車時應當靠邊停放，并開啟警燈。

　　駕駛二輪摩托車巡邏的，應當開啟警燈，民警著反光背心。

　　第三十條　除執(zhí)行警衛(wèi)、追捕、趕赴火災、交通事故現(xiàn)場等特別緊急任務外，公路巡邏民警在使用警燈、警報器時，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）一般情況下，只準使用警燈；

　　（二）兩輛以上警車列隊行駛時，前車如使用警報器，后車不得同時使用警報器；

　　（三）執(zhí)行公務遇交通阻塞需要通行時，可以間斷使用警報器，不得連續(xù)長時間使用警報器；

　　（四）發(fā)現(xiàn)違章需要糾正時，可以間斷使用警報器，提醒違章司機接受糾正。

　　第五章　先期處置

　　第三十一條　公路巡邏民警中隊應當制定預防和處置公路上突發(fā)事（案）件預案。

　　第三十二條　對治安、刑事案件應當視現(xiàn)場情況采取以下處置措施：

　　（一）制止違法犯罪行為，控制違法犯罪嫌疑人，防止違法犯罪后果擴大；

　　（二）保護現(xiàn)場并設置警示標志，必要時依法劃定警戒和交通管制區(qū)域；

　　（三）組織追緝、堵截違法犯罪嫌疑人；

　　（四）組織搶救受傷人員，疏散群眾，排除險情，疏導交通；

　　（五）扣押犯罪工具及可疑物品，訊問違法犯罪嫌疑人，嚴防其脫逃或者繼續(xù)實施違法犯罪；

　　（六）詢問被害人和證人，調(diào)查、收集證據(jù)，收集案件線索，了解案件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過；對作案后逃離現(xiàn)場的，同時了解作案人數(shù)、作案人性別、年齡、身高、體貌特征、衣著打扮、說話口音、攜帶物品以及實施違法犯罪的手段、工具和來去方向等；

　　（七）及時向上級和治安、刑偵部門報告案情及處置情況。

　　第三十三條　公路巡邏民警中隊在執(zhí)行盤問、檢查、訊問、堵截、緝捕、押解等警務時，應當認真制定行動方案，精心組織指揮，妥善布置警力。

　　公路巡邏民警在進行上述執(zhí)法活動中必須做到：

　　（一）在執(zhí)行盤問、檢查、抓捕任務時，由兩人以上實施，與違法犯罪嫌疑人保持一定距離，并明確分工，高度戒備，確保安全；

　　（二）對違法犯罪嫌疑人，先進行檢查，排除危險；

　　（三）對違法犯罪嫌疑人攜帶的物品進行檢查時，在確保違法犯罪嫌疑人得到有效控制后實施；

　　（四）實施押解、訊問時，對違法犯罪嫌疑人依法采取有效約束措施，防止其脫逃或者行兇；

　　（五）執(zhí)行緝捕、堵截任務時，穿防彈衣，戴防護頭盔，并配備必要的武器、警械；

　　（六）對一般違法犯罪嫌疑人乘坐的車輛以及一般違章車輛不得進行高速追截，避免給違章人、乘客、被追截車輛及其他人員、財物造成危害；

　　（七）對暴力犯罪嫌疑人、交通肇事逃逸者、醉酒駕駛者等危險人員乘坐的車輛可以進行高速追截，但應當盡快請求支援，盡可能避免造成更大危險。

　　第三十四條　公路巡邏民警中隊應當接受治安、刑偵部門的業(yè)務指導，并與治安、刑偵等部門在案件移交、處置治安和刑事案件、打擊違法犯罪等方面建立協(xié)作配合機制。

　　第三十五條　治安、刑偵部門對公路巡邏民警中隊按規(guī)定移交的案件，應當及時受理，不得推諉。

　　第三十六條　對不能當場處罰，需要繼續(xù)查證的治安案（事）件、刑事案件，公路巡邏民警中隊應當移交案發(fā)地公安機關有關業(yè)務部門、公安派出所或者其他部門處理。

　　第三十七條　對堵塞交通等群體性事件，公路巡邏民警中隊應當堅持慎用警力、慎用武器警械和慎用強制措施的原則，并視現(xiàn)場情況采取以下處置措施：

　　（一）迅速了解事件起因、規(guī)模及影響交通的程度，及時向上級或者指揮中心報告，同時勸告群眾離開現(xiàn)場；

　　（二）向群眾宣傳有關法律規(guī)定，配合有關部門開展勸說工作；

　　（三）在現(xiàn)場外圍設置警戒線，控制無關人員和車輛進入現(xiàn)場。在上級機關統(tǒng)一指揮下，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，在一定區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時依法實行交通管制，防止事態(tài)繼續(xù)擴大；

　　（四）在處置過程中，要注意防止誤傷他人，保護民警自身安全。

　　第三十八條　對適用普通程序的一般和重、特大交通事故，公路巡邏民警中隊應當視現(xiàn)場情況采取以下處置措施：

　　（一）設置警戒區(qū)和警示標志，保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和財產(chǎn)（必須移動的，應作出標記），向指揮中心報告，收集證據(jù)，尋找證人；

　　（二）在事故處理人員前來勘查前，指揮疏導車輛、人員繞行；

　　（三）對有人員傷亡、公路設施損壞或者可能引起爆炸、火災的事故，及時采取疏散人員、車輛和控制現(xiàn)場等措施，并立即向上級報告，通知醫(yī)療急救、路政和消防等部門趕赴現(xiàn)場；

　　（四）控制交通肇事駕駛員，如有逃逸，及時向上級或者指揮中心報告布控查緝。

　　第三十九條　對自然災害事故及其他意外事件，公路巡邏民警中隊應當視現(xiàn)場情況采取以下處置措施：

　　（一）立即向上級或者指揮中心報告；

　　（二）搶救遇險群眾，保護財產(chǎn)；

　　（三）維護現(xiàn)場秩序，指揮救災車輛優(yōu)先通行；

　　（四）對造成道路交通中斷的，指揮疏導車輛、人員繞行。

　　第六章　內(nèi)務管理

　　第四十條　公路巡邏民警內(nèi)務管理應當嚴格執(zhí)行《公安機關人民警察內(nèi)務條令》。

　　第四十一條　公路巡邏民警中隊應當將“110”、“122”和其他報警、投訴電話在公路沿線明示，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　第四十二條　公路巡邏民警中隊應當建立健全學習制度，對民警開展體能、射擊、擒敵、搜查、盤查、堵截、緝捕、押解等警務技能和戰(zhàn)術(shù)訓練。

　　第四十三條　公路巡邏民警中隊應當設立值班室，實行二十四小時值班備勤制度，接待群眾要文明禮貌，有關要求按照《公安機關人民警察內(nèi)務條令》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　公路巡邏民警中隊應當保持備勤車輛車況良好，停放位置有利于快速出警。非警務活動不得使用備勤車輛。

　　第四十五條　公路巡邏民警中隊及民警管理、佩帶、使用槍支、警械，應當嚴格遵守《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》和《公安機關公務用槍管理使用規(guī)定》等有關規(guī)定。武器警械裝備室要有防護設施，確保安全。

　　第四十六條　公路巡邏民警中隊應當保持辦公室、值班室、宿舍內(nèi)務整潔、規(guī)范有序。

　　第七章　附則

　　第四十七條　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本地實際制定實施辦法。

　　第四十八條　本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。