公安部 公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令 目 錄 第一章 總 則 第二章 戰(zhàn)備工作 第一節(jié) 戰(zhàn)備制度 第二節(jié) 戰(zhàn)備職責(zé) 第三節(jié) 戰(zhàn)備等級(jí) 第四節(jié) 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案 第三章 執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動(dòng) 第一節(jié) 接警出動(dòng) 第二節(jié) 組織指揮 第三節(jié) 火災(zāi)撲救 第四節(jié) 應(yīng)急救援 第五節(jié) 重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防勤務(wù) 第四章 執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障 第五章 戰(zhàn)評(píng)與總結(jié) 第六章 附 則 公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動(dòng)，保障執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的完成，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條令。 第二條 本條令所稱(chēng)執(zhí)勤戰(zhàn)斗，是指公安消防部隊(duì)為完成火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)以及重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防勤務(wù)而實(shí)施的準(zhǔn)備與行動(dòng)。 第三條 公安消防部隊(duì)必須隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，接到報(bào)警或者命令立即出動(dòng)，迅速、安全地趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施滅火與應(yīng)急救援。 第四條 公安消防部隊(duì)執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備，第一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi)，第一時(shí)間實(shí)施救人，第一時(shí)間進(jìn)行排煙降毒，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實(shí)施滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)。 第五條 公安消防部隊(duì)各級(jí)指戰(zhàn)員必須做到堅(jiān)決服從命令，聽(tīng)從指揮，嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，發(fā)揚(yáng)勇敢頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚?、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。 第六條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)和安全保障措施，有效預(yù)防和減少官兵傷亡。 第七條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)格教育訓(xùn)練，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障，不斷提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗能力。 第八條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息報(bào)告制度，按照規(guī)定程序和要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息。 第九條 公安消防部隊(duì)各級(jí)軍政首長(zhǎng)是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條令執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，確保本條令的貫徹落實(shí)。 第二章 戰(zhàn)備工作 第一節(jié) 戰(zhàn)備制度 第十條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照下列基本要求，嚴(yán)格戰(zhàn)備值班制度，保證不間斷值班： (一)各總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)設(shè)值班首長(zhǎng)。總隊(duì)、支隊(duì)值班首長(zhǎng)由總隊(duì)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和司令部參謀長(zhǎng)、政治部(處)主任、后勤部(處)長(zhǎng)、防火監(jiān)督部(處)長(zhǎng)輪流擔(dān)任，大隊(duì)、中隊(duì)值班首長(zhǎng)由大隊(duì)、中隊(duì)干部輪流擔(dān)任； (二)總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立遂行滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部。全勤指揮部由指揮長(zhǎng)、指揮助理組成。指揮長(zhǎng)由副參謀長(zhǎng)、戰(zhàn)訓(xùn)處(科)長(zhǎng)和具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，指揮助理由司令部和政治部(處)、后勤部(處)、防火監(jiān)督部(處)值班人員擔(dān)任； (三)各級(jí)值班首長(zhǎng)和全勤指揮部人員必須具備相應(yīng)等級(jí)消防崗位資格，并勝任本級(jí)指揮崗位； (四)各級(jí)值班、執(zhí)勤人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守執(zhí)勤制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成值班、執(zhí)勤任務(wù)； (五)各級(jí)執(zhí)勤單位應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行交接班，交接班由值班首長(zhǎng)組織，交接班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接程序，完成交接工作； (六)總(支、大)隊(duì)交接班主要內(nèi)容是：通報(bào)執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務(wù)、安排執(zhí)勤工作等。中隊(duì)交接班主要內(nèi)容是：通報(bào)執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況，調(diào)整執(zhí)勤力量，檢查、清點(diǎn)裝備，安排執(zhí)勤工作。 (七)交接班時(shí)，聽(tīng)到出動(dòng)信號(hào)，由交班人員負(fù)責(zé)出動(dòng)，完成任務(wù)歸隊(duì)后再行交接。 第十一條 公安消防部隊(duì)各級(jí)值班、執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工熟悉轄區(qū)下列情況： (一)交通道路、消防水源情況； (二)消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量、分類(lèi)和分布情況； (三)消防安全重點(diǎn)單位建筑結(jié)構(gòu)和使用情況； (四)消防安全重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位情況； (五)消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部消防設(shè)施和消防組織情況； (六)主要災(zāi)害事故的類(lèi)型和處置對(duì)策、基本程序。 第十二條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。補(bǔ)兵退伍期間、重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者遇有其他特殊情況時(shí)，必須進(jìn)行有針對(duì)性的戰(zhàn)備教育。 第十三條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理，保證隨時(shí)處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備不得用于與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。 (一)消防車(chē)(艇)的停放(泊靠)和個(gè)人裝備的放置，必須便于出動(dòng)，符合實(shí)戰(zhàn)要求； (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，統(tǒng)一編號(hào)，建立檔案。堅(jiān)持定期檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者補(bǔ)充； (三)消防車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁住人和存放與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無(wú)關(guān)的物品，確保安全。 第十四條 公安消防部隊(duì)各級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備制度。 中隊(duì)每天、大隊(duì)每周、支隊(duì)每月對(duì)所屬部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次戰(zhàn)備檢查。重大節(jié)日、重大活動(dòng)或者遇有特殊情況時(shí)，總(支、大)隊(duì)必須組織檢查，及時(shí)解決存在問(wèn)題，重大問(wèn)題要立即向上級(jí)報(bào)告。 第十五條 各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、管理及變化情況，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 第十六條 各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立完善的消防通信指揮系統(tǒng)，及時(shí)接報(bào)、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息，并與有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)力量實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。 第二節(jié) 戰(zhàn)備職責(zé) 第十七條 總隊(duì)、支隊(duì)首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)組織領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)執(zhí)勤戰(zhàn)備的規(guī)定和要求，研究制定改進(jìn)和加強(qiáng)戰(zhàn)備工作的措施； (二)督促各級(jí)、各部門(mén)在戰(zhàn)備工作中發(fā)揮職能作用，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備秩序； (三)掌握轄區(qū)基本情況和公安消防部隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)伍以及其他應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實(shí)力，組織建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作制度； (四)組織指導(dǎo)部隊(duì)對(duì)轄區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和危害進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，制定并熟悉本級(jí)各類(lèi)執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，掌握各類(lèi)災(zāi)害事故的處置對(duì)策； (五)督促部隊(duì)保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，及時(shí)研究解決戰(zhàn)備工作中的問(wèn)題。 第十八條 司令部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)掌握公安消防部隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實(shí)力，熟悉轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員、裝備等情況； (二)負(fù)責(zé)制定各類(lèi)災(zāi)害事故處置的力量調(diào)動(dòng)方案和執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練； (三)檢查公安消防部隊(duì)和專(zhuān)職消防隊(duì)伍戰(zhàn)備工作，督促落實(shí)戰(zhàn)備制度，做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作； (四)擬制戰(zhàn)備工作的命令、指示、計(jì)劃，督促部隊(duì)貫徹落實(shí)； (五)組織制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備發(fā)展規(guī)劃和配置計(jì)劃，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理和調(diào)配工作； (六)組織部隊(duì)熟悉轄區(qū)和消防安全重點(diǎn)單位有關(guān)情況，及時(shí)向防火監(jiān)督部門(mén)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，參與城市消防規(guī)劃制定和建筑工程消防驗(yàn)收； (七)協(xié)調(diào)轄區(qū)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好滅火與應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 第十九條 政治部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)根據(jù)任務(wù)需要，組織部隊(duì)開(kāi)展戰(zhàn)備教育； (二)結(jié)合部隊(duì)?wèi)?zhàn)備和滅火、應(yīng)急救援工作情況，適時(shí)、靈活地開(kāi)展政治思想和心理教育疏導(dǎo)工作； (三)了解掌握部隊(duì)官兵滅火、應(yīng)急救援工作中的表現(xiàn)情況，負(fù)責(zé)戰(zhàn)備、滅火與應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)懲等工作。 第二十條 后勤部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)組織建立戰(zhàn)勤保障體系，督促落實(shí)戰(zhàn)勤保障制度； (二)制定部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施； (三)落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計(jì)劃，建立裝備檔案，負(fù)責(zé)裝備管理和維修保養(yǎng)工作。 第二十一條 防火監(jiān)督部(處)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)及時(shí)向司令部門(mén)和消防大隊(duì)、中隊(duì)通報(bào)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位存在的影響滅火救援工作的問(wèn)題、火災(zāi)隱患及變化情況； (二)做好執(zhí)勤力量對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位熟悉和演練的協(xié)調(diào)工作，參與制定本級(jí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，提供相關(guān)信息資料； (三)在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，提供滅火救援相關(guān)信息，協(xié)同開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。 第二十二條 全勤指揮部應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)實(shí)行每天二十四小時(shí)不間斷戰(zhàn)備值班制度，貫徹執(zhí)行上級(jí)的命令、指示，接受下級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)妥善處理； (二)掌握轄區(qū)各類(lèi)災(zāi)害事故的特點(diǎn)、處置對(duì)策、消防安全重點(diǎn)單位有關(guān)情況和本級(jí)執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案相關(guān)內(nèi)容； (三)掌握轄區(qū)公安消防部隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)伍及其他應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實(shí)力、分布及裝備、滅火劑儲(chǔ)備情況，檢查督促消防隊(duì)伍戰(zhàn)備工作； (四)值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)做好出動(dòng)準(zhǔn)備，遂行作戰(zhàn)，指揮滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動(dòng)。 第二十三條 作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)掌握轄區(qū)交通道路、消防水源和消防安全重點(diǎn)單位等情況； (二)掌握公安消防部隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)伍和轄區(qū)其他應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實(shí)力及變化情況，及時(shí)報(bào)告值班首長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)； (三)掌握轄區(qū)社會(huì)相關(guān)單位滅火與應(yīng)急救援力量情況及聯(lián)系方法，保持與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位的聯(lián)系； (四)定時(shí)與轄區(qū)公安消防部隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)伍和電信部門(mén)核查通信線路及設(shè)備，做好登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理； (五)及時(shí)準(zhǔn)確受理火災(zāi)事故報(bào)警，按照力量調(diào)動(dòng)方案或者值班首長(zhǎng)指示及時(shí)調(diào)派出動(dòng)力量，記錄接處警和力量調(diào)派情況，提供滅火、應(yīng)急救援相關(guān)信息資料； (六)統(tǒng)計(jì)、分析接警和出動(dòng)情況，及時(shí)匯總上報(bào)滅火、應(yīng)急救援信息； (七)保持與災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)消防接處警和通信指揮系統(tǒng)的管理、維護(hù)工作。 第二十四條 大隊(duì)首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行下列戰(zhàn)備職責(zé)： (一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公安消防部隊(duì)和專(zhuān)職消防隊(duì)伍戰(zhàn)備工作，貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定、指示，做好滅火與應(yīng)急救援準(zhǔn)備； (二)組織戰(zhàn)備值班、檢查和教育，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備秩序； (三)組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)情況的調(diào)研與熟悉，制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練； (四)熟悉轄區(qū)公安消防部隊(duì)和專(zhuān)職消防隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗實(shí)力，掌握消防安全重點(diǎn)單位有關(guān)情況和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類(lèi)、特點(diǎn)及處置對(duì)策； (五)掌握轄區(qū)其他應(yīng)急救援力量情況，協(xié)調(diào)落實(shí)滅火與應(yīng)急救援工作機(jī)制。