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寧波
公安部關于當前依法加強社會治安管理的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
2003年6月20日國務院公布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》將自2003年8月1日起施行，1982年5月12日國務院發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》將同時廢止。各級公安部門要深刻理解這一制度變革給自身職責和社會治安管理工作所帶來的變化和影響，清醒認識到收容遣送制度取消以后，公安部門維護社會治安的任務不是減輕了而是加重了。當前，各級公安部門要不斷適應社會治安所面臨的新形勢，采取切實有效措施加強防范控制，依法及時打擊違法犯罪活動，積極維護社會治安，確保人民群眾正常的工作、生活秩序和社會秩序?，F就有關問題通知如下：
一、在公園、廣場、車站、碼頭、街頭等公共場所實施盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等行為，侵害公私財產權益的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規定予以治安處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、在上訪活動中，不聽勸阻，聚眾擾亂機關、團體、企業、事業單位的秩序，致使工作、生產、營業和教學、科研不能正常進行的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條第（一）項的規定予以治安處罰；情節嚴重，造成嚴重損失的，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十條的規定追究刑事責任。
三、不聽勸阻，執意在機關、學校、醫院、廣場、影劇院、著名景點等公共場所露宿，影響市容衛生；或在上述公共場所強索強討、進行流氓活動，擾亂公共秩序的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條第（二）項、第（四）項的規定予以治安處罰。
四、倒賣車票、船票、文藝演出或體育比賽入場票券及其他票證，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十四條第（二）項的規定予以治安處罰。
五、在乞討過程中或以乞討為名，妨礙交通管理秩序的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十七條第（四）項、第（六）項、第（十一）項的規定予以治安處罰。
六、在街頭和其他場所招引嫖客賣淫、介紹賣淫的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十條的規定予以治安處罰；對引誘、容留、介紹他人賣淫，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百五十九條的規定追究刑事責任。
七、在街頭和其他場所販賣淫穢圖書、光盤或者其他淫穢物品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十二條的規定予以治安處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百六十三條的規定追究刑事責任。
八、教唆、利用未成年人、老年人、殘疾人、孕婦實施上述違法犯罪行為的，依法從嚴從重處罰。
九、糾集流浪乞討人員或其他社會閑雜人員從事上述違法犯罪活動的，對組織者、指揮者，依法從重處罰。
各地在執行中遇到的重大問題，請及時報部。
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