各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》和審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》，我部于1986年3月和1987年10月兩次發(fā)出通知（［86］民辦函字第57號、民［1987］計(jì)字40號），要求各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、 計(jì)劃單列市民政局設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備審計(jì)人員。據(jù)去冬今春的統(tǒng)計(jì)，省級民政廳（局）內(nèi)部設(shè)有審計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職審計(jì)人員的有11個(gè)單位，占總數(shù)的36.7%；無審計(jì)機(jī)構(gòu)， 設(shè)有專職審計(jì)人員的有2個(gè)單位，占總數(shù)的6.6%；無審計(jì)機(jī)構(gòu)， 有兼職審計(jì)人員的有6個(gè)單位，占總數(shù)20%；無審計(jì)機(jī)構(gòu)，也無審計(jì)人員的有11個(gè)單位，占總數(shù)的 36.7%.上述情況表明，我們民政系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況，還遠(yuǎn)未達(dá)到國務(wù)院和審計(jì)署的規(guī)定，也與我們民政系統(tǒng)對審計(jì)工作的需要不相適應(yīng)。

　　審計(jì)，是國家的一種重要經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。部門的內(nèi)部審計(jì)，是審計(jì)體系中的重要組成部分。因此，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作相適應(yīng)的審計(jì)人員，是執(zhí)行國家政令的嚴(yán)肅問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。我們民政系統(tǒng)每年的經(jīng)費(fèi)數(shù)額都較大，但與事業(yè)發(fā)展需要相比仍感拮據(jù)，為使民政經(jīng)費(fèi)能充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)費(fèi)管理和使用上都需要實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督；特別是每個(gè)省級民政廳（局）和計(jì)劃單列市民政局都有為數(shù)不少的下屬企事業(yè)單位，過去每年都有一些地方和單位的經(jīng)費(fèi)由于管理不善、使用不當(dāng)而造成損失浪費(fèi)以及出現(xiàn)違紀(jì)問題，不僅使民政事業(yè)受到損害，也有損于民政部門的形象和聲譽(yù)。從這個(gè)意義上說，省級民政廳（局）和計(jì)劃單列市民政局設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對事業(yè)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，就更為必要。為此，特重申我部前兩個(gè)通知提出的要求，即：

　　1.各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，現(xiàn)尚無審計(jì)機(jī)構(gòu)的，務(wù)請盡快組建起來，并配備與工作相適應(yīng)的審計(jì)人員。已有審計(jì)機(jī)構(gòu)而人員尚不健全的，應(yīng)當(dāng)盡快配齊。內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立后，請將機(jī)構(gòu)名稱、定編人數(shù)、現(xiàn)有人數(shù)等基本情況函告部審計(jì)特派員辦公室。

　　2.已有審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員較健全的，應(yīng)按照國務(wù)院和審計(jì)署有關(guān)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作范圍和工作要求的規(guī)定，積極開展工作，并抓緊制定必要的規(guī)章制度，使內(nèi)審工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、法制化和規(guī)范化。人員尚未配齊的也應(yīng)邊開展審計(jì)工作邊物色、調(diào)配人員。

　　3.今后，內(nèi)審機(jī)構(gòu)每年的年度審計(jì)工作計(jì)劃、總結(jié)、制定的規(guī)章制度以及工作中形成的重要文件、重大問題的審計(jì)結(jié)論和決定，都要抄送部審計(jì)特派員辦公室一份。

　　4.在組建機(jī)構(gòu)和開展審計(jì)工作中有什么問題，除與部審計(jì)特派員辦公室聯(lián)系外，還可以與同級審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系，請他們就近給予協(xié)助和指導(dǎo)。在各地內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都組建起來以后，部審計(jì)特派員辦公室將對審計(jì)人員分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定統(tǒng)一的審計(jì)規(guī)章制度，擇時(shí)召開內(nèi)審工作會議，組織經(jīng)驗(yàn)交流，開展審計(jì)工作評比和表彰先進(jìn)等活動。

　　5.為了便于開展內(nèi)部審計(jì)工作，現(xiàn)將審計(jì)署第3 號令發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。（略）