中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)國(guó)際信托投資公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司、中國(guó)投資銀行、華夏證券有限公司、國(guó)泰證券有限公司、南方證券有限公司，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局：

　　為適應(yīng)財(cái)稅體制改革和金融體制改革的需要，保障金融保險(xiǎn)企業(yè)在新舊制度轉(zhuǎn)軌過程中順利實(shí)施新制度，切實(shí)加強(qiáng)金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保中央財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)就加強(qiáng)金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問題通知如下：

　　一、適應(yīng)金融、財(cái)稅體制改革的要求，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)的工作職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　根據(jù)中編辦關(guān)于財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)職能配置的《批復(fù)》精神，授權(quán)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)就地對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督和管理。財(cái)政部派駐各地的各級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員，在財(cái)政部授權(quán)范圍內(nèi)，依法獨(dú)立行使對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

　　各類金融保險(xiǎn)企業(yè)必須接受財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，并給予積極配合和支持，如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需要的各類會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表及其他有關(guān)資料，不得以任何借口、任何方式拒絕、阻撓財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，并按期報(bào)送各類會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)的會(huì)計(jì)核算資料，以便接受各級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。

　　二、各類金融保險(xiǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算財(cái)務(wù)收支，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，在遵守國(guó)家財(cái)政金融政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，加強(qiáng)內(nèi)部各級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)核算，強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、考核、分析工作，有效地籌集和使用資金，依法繳納應(yīng)上繳國(guó)家的各項(xiàng)稅金和利潤(rùn)。

　　各銀行總行、總公司下發(fā)所屬分支機(jī)構(gòu)的涉及財(cái)務(wù)收支、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理等有關(guān)文件以及核批所屬單位的有關(guān)指標(biāo)，必須及時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)，各金融、保險(xiǎn)企業(yè)主報(bào)上級(jí)部門、主管部門的有關(guān)文件、資料應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)，并按季向財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)報(bào)送各種業(yè)務(wù)報(bào)表和資料。

　　（一）按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，據(jù)實(shí)核算各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入的管理，嚴(yán)禁隱匿、截留、挪用、轉(zhuǎn)移、私分各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入。

　　1.除國(guó)家另有規(guī)定外，企業(yè)的各項(xiàng)貸款應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的適用利率和計(jì)息期限計(jì)算本期的應(yīng)收利息，計(jì)入當(dāng)期損益。要嚴(yán)格劃清政策性貸款和商業(yè)性貸款的界限，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大政策性貸款的范圍。對(duì)于未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由各級(jí)政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)行停息（計(jì)息）掛帳的各項(xiàng)貸款應(yīng)一律按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算應(yīng)收利息，計(jì)入當(dāng)期損益。對(duì)于已轉(zhuǎn)到表外科目核算的各項(xiàng)貸款，應(yīng)轉(zhuǎn)回表內(nèi)核算，并將從轉(zhuǎn)出日起至轉(zhuǎn)回日止的應(yīng)收利息計(jì)入當(dāng)期損益。

　　對(duì)實(shí)行停息（計(jì)息）掛帳的政策性貸款要嚴(yán)格按照（93）財(cái)商字第176號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，對(duì)確屬國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政策性貸款，其應(yīng)收利息經(jīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核后可列入表外科目核算，掛帳期滿必須按照規(guī)定計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入。

　　2.各項(xiàng)貸款利率必須嚴(yán)格按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自制定“優(yōu)惠”利率，減少應(yīng)收利息，轉(zhuǎn)移收入。

　　3.金融保險(xiǎn)企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中所取得的各項(xiàng)代辦手續(xù)費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)收入必須如實(shí)、及時(shí)地列入營(yíng)業(yè)收入，嚴(yán)禁以各種名目（包括報(bào)地方政府批準(zhǔn)的）轉(zhuǎn)移、截留、私分。

　　4.金融保險(xiǎn)企業(yè)及非銀行金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)罰款收入，必須據(jù)實(shí)計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，不得以罰沒收入為名或其他名目和借口交入地方財(cái)政以套取分成。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。

　　1.加強(qiáng)代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)管理，嚴(yán)禁弄虛作假擴(kuò)大基數(shù)、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開支范圍、不按規(guī)定據(jù)實(shí)列支等違紀(jì)行為。為了加強(qiáng)管理、控制開支，對(duì)代辦手續(xù)費(fèi)支出實(shí)行專項(xiàng)管理、定期審查的辦法。各金融保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立代辦業(yè)務(wù)專項(xiàng)報(bào)表，其內(nèi)容包括：計(jì)算基數(shù)的增減變化、開支比例和代辦手續(xù)費(fèi)的使用情況，定期報(bào)送財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)列入本期成本開支的代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)，必須經(jīng)專員辦事機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后方可列支。代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)的支出范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照（91）財(cái)商字第81號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.保險(xiǎn)企業(yè)必須正確、合理地使用防災(zāi)費(fèi)。對(duì)投保企業(yè)為防災(zāi)、減災(zāi)必需給予資助的防災(zāi)費(fèi)用，應(yīng)于年初編制使用計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，方可支付。財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)可對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)已支付給投保企業(yè)的防災(zāi)費(fèi)用使用情況，實(shí)行跟蹤檢查，并對(duì)違反規(guī)定支付的防災(zāi)費(fèi)如數(shù)追回，同時(shí)給予必要的處罰。

　　3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理。各金融保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)于年初根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，在財(cái)政部規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)編制本年度業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審批后，在批準(zhǔn)的額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支，不得將業(yè)務(wù)招待費(fèi)撥付所屬招待所、培訓(xùn)中心作其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，或用于內(nèi)部職工食堂以及本企業(yè)職工的個(gè)人福利補(bǔ)助。

　　4.加強(qiáng)對(duì)列入成本的經(jīng)營(yíng)性租賃費(fèi)用的管理。

　　對(duì)以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)，其列入成本的租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得突破根據(jù)該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值、預(yù)計(jì)凈殘值率和《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的同類固定資產(chǎn)的最高折舊年限并采用平均年限法計(jì)提的折舊。

　　各類金融保險(xiǎn)企業(yè)不得以融資租賃方式租用不動(dòng)產(chǎn)，融資租入的除不動(dòng)產(chǎn)以外的其他固定資產(chǎn)的融資租賃費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定作為長(zhǎng)期應(yīng)付款處理，不得列入成本。

　　對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)采取經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn)，實(shí)行計(jì)劃管理，在年初編制租賃計(jì)劃，詳細(xì)列明所需租入的固定資產(chǎn)的類別、數(shù)量、計(jì)劃租用期限、預(yù)計(jì)租入資產(chǎn)的總價(jià)值、所需開支的租賃費(fèi)的單項(xiàng)價(jià)值、租賃費(fèi)總值、資產(chǎn)的新舊程度等項(xiàng)內(nèi)容，報(bào)經(jīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審批后，在批準(zhǔn)的限額內(nèi)租用，并在規(guī)定的租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)列支租賃費(fèi)用，嚴(yán)禁租用豪華小轎車、職工宿舍、非營(yíng)業(yè)用房及設(shè)備。

　　5.嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)修理費(fèi)用支出。固定資產(chǎn)修理是指固定資產(chǎn)由于部分損壞，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，為了使其恢復(fù)原有狀態(tài)和功能而發(fā)生的修理、維護(hù)支出。對(duì)于改變固定資產(chǎn)原有狀態(tài)、功能、結(jié)構(gòu)、增加補(bǔ)充設(shè)備和改良裝置或在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建而發(fā)生的支出，應(yīng)相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價(jià)值，不得作為修理費(fèi)支出列支。為了有效地控制修理費(fèi)支出，防止以修理費(fèi)為名購(gòu)建固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)修理費(fèi)必須按以下原則進(jìn)行管理：?jiǎn)雾?xiàng)固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費(fèi)不超過該項(xiàng)固定資產(chǎn)年折舊額的50％且金額在10萬(wàn)元以下的，可據(jù)實(shí)列支；對(duì)超過50％和金額在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的修理費(fèi)用，實(shí)行專項(xiàng)審批的管理辦法，報(bào)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，方可列支。

　　6.加強(qiáng)遞延資產(chǎn)的管理。對(duì)列入遞延資產(chǎn)的開辦費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)、租入固定資產(chǎn)的改良支出，應(yīng)按費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限平均攤銷，其中，開辦費(fèi)按不短于5年的期限自營(yíng)業(yè)之日起分期攤銷，以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn)的改良支出應(yīng)在租賃有效期內(nèi)分期攤銷。列入遞延資產(chǎn)管理的各項(xiàng)費(fèi)用支出單項(xiàng)金額在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的，必須經(jīng)省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后列支。

　　7.加強(qiáng)各項(xiàng)工資性費(fèi)用支出的管理。金融保險(xiǎn)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定允許發(fā)放給職工個(gè)人的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼，應(yīng)全部通過“應(yīng)付工資”科目核算，決不允許違反國(guó)家規(guī)定，擴(kuò)大消費(fèi)基金規(guī)模，嚴(yán)禁在其他成本項(xiàng)目或在營(yíng)業(yè)外支出中以各種名義濫發(fā)補(bǔ)貼、津貼、午餐補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)等。對(duì)于企業(yè)在成本中列支的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)工資性收入，實(shí)行計(jì)稅工資管理辦法，按（94）財(cái)稅字第009號(hào)文件規(guī)定，實(shí)際發(fā)放工資性收入在計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)（月人均500元）以內(nèi)的，可據(jù)實(shí)列入成本，在繳納所得稅時(shí)按實(shí)扣除；超過標(biāo)準(zhǔn)的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除。企業(yè)實(shí)際發(fā)放的各項(xiàng)工資性收入達(dá)到國(guó)家規(guī)定的計(jì)征個(gè)人收入所得稅標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

　　8.加強(qiáng)營(yíng)業(yè)外支出的管理，嚴(yán)禁亂列營(yíng)業(yè)外支出。金融保險(xiǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》所規(guī)定的營(yíng)業(yè)外開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)行（公司）無(wú)權(quán)自行增加營(yíng)業(yè)外支出項(xiàng)目。

　　金融保險(xiǎn)企業(yè)的各項(xiàng)非公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)支出不得列入營(yíng)業(yè)外支出；對(duì)于金融保險(xiǎn)企業(yè)通過我國(guó)境內(nèi)非營(yíng)業(yè)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)，向教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)，實(shí)行比例控制的原則，各項(xiàng)公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)支出在年度應(yīng)納稅所得額1.5％以內(nèi)的部分，可以據(jù)實(shí)列入營(yíng)業(yè)外支出，并在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除，超過部分在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除；企業(yè)的各項(xiàng)公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)支出直接捐贈(zèng)給受贈(zèng)人的，不允許列入營(yíng)業(yè)外支出。

　　金融保險(xiǎn)企業(yè)由于自然災(zāi)害等不可抗拒的自然力而造成的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的非常凈損失（實(shí)際損失數(shù)額扣除保險(xiǎn)賠款、殘值收入等），應(yīng)在損失發(fā)生后及時(shí)向同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，經(jīng)同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)經(jīng)省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審批以后方可據(jù)實(shí)列入營(yíng)業(yè)外支出（非常損失項(xiàng)目），其中，凈損失數(shù)額在500萬(wàn)元以上的，應(yīng)在省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　三、加強(qiáng)各項(xiàng)準(zhǔn)備金的管理，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，按規(guī)定核批程序核銷

　　金融保險(xiǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》所規(guī)定的呆帳準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、未決賠款準(zhǔn)備金、壞帳準(zhǔn)備金的提取及核銷辦法執(zhí)行，不得擴(kuò)大提取基數(shù)、提高提取比例以多提各項(xiàng)準(zhǔn)備金，也不得縮小提取基數(shù)、降低提取比例以少提各項(xiàng)準(zhǔn)備金，嚴(yán)禁通過多提或少提各項(xiàng)準(zhǔn)備金來(lái)任意調(diào)節(jié)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。對(duì)于各項(xiàng)準(zhǔn)備金的核銷，必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定報(bào)批程序經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。企業(yè)放款應(yīng)當(dāng)推廣依法擔(dān)保和貸款抵押制度。企業(yè)的各項(xiàng)抵押放款以及融資租賃，不得提取呆帳準(zhǔn)備金，其他非抵押放款應(yīng)按年初余額和規(guī)定的提取比例正確計(jì)算和提取，對(duì)于按照規(guī)定應(yīng)在呆帳準(zhǔn)備金中核銷的貸款呆帳損失（包括符合國(guó)家規(guī)定呆帳認(rèn)定條件的各項(xiàng)非抵押放款本金以及符合國(guó)家規(guī)定呆帳認(rèn)定條件的各項(xiàng)抵押放款扣除抵押物價(jià)值以后的放款本金凈損失），應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查，并經(jīng)省級(jí)專員辦事處審核后逐級(jí)匯總報(bào)總行批準(zhǔn)核銷。已作為呆帳核銷的貸款，其已計(jì)入損益的應(yīng)收利息以及符合壞帳損失標(biāo)準(zhǔn)的其他各項(xiàng)壞帳損失、投資損失在報(bào)經(jīng)省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審批后據(jù)實(shí)在壞帳準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中核銷。

　　四、加強(qiáng)資本金的管理和監(jiān)督，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值

　　金融保險(xiǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，保證國(guó)家資本金的完整。金融保險(xiǎn)企業(yè)及非銀行金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自沖減、核銷資本金或改變資本金的占用形態(tài)。

　　（一）嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)規(guī)模，銀行固定資產(chǎn)凈值占資本金的比重最高不得超過30％；保險(xiǎn)企業(yè)及其他非銀行金融企業(yè)固定資產(chǎn)凈值占資本金的比重最高不得超過50％。企業(yè)以融資租賃方式租入的各項(xiàng)固定資產(chǎn)應(yīng)作為企業(yè)的自有固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，并包括在計(jì)算固定資產(chǎn)凈值占資本金比例的固定資產(chǎn)凈值中。

　　（二）嚴(yán)格控制基建投資，防止基本建設(shè)規(guī)模膨脹。金融保險(xiǎn)企業(yè)的基本建設(shè)包括在建工程和需要安裝的融資租入的固定資產(chǎn)。企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)，按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委等部門結(jié)合本地區(qū)基建規(guī)模和企業(yè)固定資產(chǎn)凈值占資本金的比例情況，審批金融、保險(xiǎn)企業(yè)的基本建設(shè)項(xiàng)目和資金來(lái)源及落實(shí)情況，其中，企業(yè)購(gòu)建職工宿舍、食堂以及托兒所等職工集體福利設(shè)施只能在稅后利潤(rùn)提取的公益金中開支，不得擠占其他資金。用于職工集體福利設(shè)施支出的總金額不得超過當(dāng)年提取的公益金加以前年度公益金結(jié)余之和。對(duì)于各行（公司）超過總行（公司）、省行（公司）規(guī)定固定資產(chǎn)凈值占資本金比例的，應(yīng)從嚴(yán)控制和審批。對(duì)單項(xiàng)基本建設(shè)投資超過限額的，在報(bào)省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見后，由省分行（分公司）報(bào)總行（總公司）。

　　五、加強(qiáng)稅收管理，確保各項(xiàng)稅款及時(shí)足額繳入中央金庫(kù)

　　各類金融保險(xiǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（94）財(cái)稅字第027號(hào)通知規(guī)定、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真計(jì)算納稅扣除和調(diào)整項(xiàng)目，準(zhǔn)確核實(shí)應(yīng)納稅所得額及其他納稅基數(shù)，依照適用稅率準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)稅款，并按規(guī)定的入庫(kù)渠道和納稅期限及時(shí)、足額地上交各項(xiàng)稅款，各地區(qū)、各部門無(wú)權(quán)減免，更不允許截留、轉(zhuǎn)移、挪用、隱匿各項(xiàng)收入以逃避國(guó)家稅收。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)繳納所得稅、營(yíng)業(yè)稅等各項(xiàng)稅收的監(jiān)督管理工作，金融、保險(xiǎn)企業(yè)必須接受財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。其中：對(duì)不實(shí)行集中繳庫(kù)的，財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)對(duì)在年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，采取就地進(jìn)行糾正處理；對(duì)以總行（總公司）為單位集中向中央金庫(kù)納稅的，凡年度會(huì)計(jì)決算已逐級(jí)上報(bào)后，發(fā)現(xiàn)的應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目，應(yīng)逐級(jí)匯總報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部在批復(fù)決算時(shí)，進(jìn)行糾正處理；對(duì)于其它金融保險(xiǎn)企業(yè)就地向中央金庫(kù)繳納所得稅的情況，財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“混庫(kù)”現(xiàn)象以及減收增支等違紀(jì)行為，采取就地通知企業(yè)或有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)庫(kù)補(bǔ)稅處理。

　　六、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

　　金融保險(xiǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及有關(guān)財(cái)政法規(guī)、政策和文件，不得各行其事，任意解釋、制定與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的制度和規(guī)定，對(duì)企業(yè)因違反規(guī)定、管理混亂而造成國(guó)家收入流失、國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重以及其他違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真查處，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　七、本通知自1995年1月1日起實(shí)施。