第一章　總則

　第１條　節(jié)約是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本原則之一，是我國長(zhǎng)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。為使鐵路物資節(jié)約工作深入開展，并走向經(jīng)常化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和制度化的軌道，特制定本辦法。

　第２條　鐵路物資節(jié)約工作貫穿于鐵路企業(yè)管理工作的始終，是一項(xiàng)綜合的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理工作。抓好這一工作，需要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律手段。

　第３條　在物資工作中，要求做到管供、管用、管節(jié)約。在運(yùn)輸生產(chǎn)、基建過程中，要求搞設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等全過程貫徹節(jié)約原則。

　第４條　加強(qiáng)對(duì)物資節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門間的密切協(xié)作，建立健全物資節(jié)約體系，完善物資節(jié)約制度，全員參加搞節(jié)約，是搞好物資節(jié)約的根本保證。

　　　　　　　　　　　　 第二章　體制與分工

　第５條　部屬各單位要把物資節(jié)約納入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各有關(guān)部門（施工、技術(shù)、科研、人事、財(cái)務(wù)、物資等）要緊密配合，保證物資節(jié)約工作不斷深入發(fā)展。
　　物資節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是：
　　組織學(xué)習(xí)、貫徹上級(jí)有關(guān)物資節(jié)約的方針、政策、原則與要求，并做好組織發(fā)動(dòng)工作；
　　制定、審查近期或長(zhǎng)遠(yuǎn)的物資節(jié)約措施、計(jì)劃，并組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；
　　定期檢查物資節(jié)約措施計(jì)劃完成情況，針對(duì)存在問題，研究制定完成節(jié)約任務(wù)的實(shí)施辦法；
　　組織檢查、考核物資節(jié)約工作，總結(jié)節(jié)約典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行交流推廣；
　　審核制定節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。

　第６條　物資節(jié)約辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
　　組織宣傳物資節(jié)約的方針、政策、原則；
　　制定并下達(dá)年度物資節(jié)約計(jì)劃，并組織落實(shí)和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況；
　　定期總結(jié)物資節(jié)約工作，組織推廣物資節(jié)約的新方法，交流物資節(jié)約的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
　　組織推廣物資損耗，檢查浪費(fèi)原因，堵塞漏洞。定期編印物資節(jié)約簡(jiǎn)報(bào)。
　　考核物資節(jié)約的指標(biāo)，匯總并按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　第７條　各物資辦事處負(fù)責(zé)抓好本大區(qū)的物資節(jié)約工作，進(jìn)行督促、檢查、總結(jié)交流，并負(fù)責(zé)大區(qū)物資節(jié)約統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)。各大區(qū)物資辦事處要配備專職人員，負(fù)責(zé)物資節(jié)約的日常工作。

　　　　　　　　　　　　 第三章　計(jì)劃的編制

　第８條　物資節(jié)約計(jì)劃是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中的重要組成部分，是考核單位經(jīng)濟(jì)效益的重要標(biāo)志之一，是衡量單位管理水平的重要依據(jù)，必須認(rèn)真編制和落實(shí)。

　第９條　鐵道部根據(jù)國家有關(guān)指令，參照各單位上報(bào)的節(jié)約計(jì)劃建議，結(jié)合各單位年度生產(chǎn)任務(wù)量（或工作量）和定額消耗量及上年實(shí)際節(jié)約水平，本期應(yīng)達(dá)到的節(jié)約率，經(jīng)綜合平衡后編制全路主要物資年度節(jié)約計(jì)劃，向部屬各單位下達(dá)。

　第１０條　部屬單位根據(jù)鐵道部下達(dá)的物資節(jié)約計(jì)劃，編制本單位年度物資節(jié)約計(jì)劃和具體節(jié)約措施，下達(dá)到所屬各單位，并報(bào)部備案。

　　　　　　　　　　　　 第四章　途徑與措施

　第１１條　提高物資計(jì)劃工作的質(zhì)量，合理分配物資，使有限的物資發(fā)揮最大的效用，主要物資按定額核算，按需要申請(qǐng)。防止大材小用，優(yōu)材劣用，長(zhǎng)材短用，提高物資利用率。

　第１２條　合理組織進(jìn)料與供應(yīng)。減少中間環(huán)節(jié)，加速物資周轉(zhuǎn)，及時(shí)、齊備、質(zhì)量良好、經(jīng)濟(jì)合理地滿足生產(chǎn)需要。

　第１３條　加強(qiáng)倉庫管理。創(chuàng)造良好的保管條件，采用科學(xué)的保管方法，建立崗位責(zé)任制，提高管理水平，使物資在保管、運(yùn)輸中的損耗降低到最低限度。

　第１４條　加強(qiáng)消耗定額管理，及時(shí)修訂和完善消耗定額，實(shí)行定額、限額發(fā)料，堅(jiān)持做到領(lǐng)料有依據(jù)，消耗有定額，效果有分析。

　第１５條　廣泛應(yīng)用新技術(shù)，推廣新型工業(yè)材料，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。要設(shè)計(jì)重量輕、體積小、成本低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少物資消耗。

　第１６條　提高產(chǎn)品和工程質(zhì)量，最大限度地減少或消滅殘次品。

　第１７條　大力開展修舊利廢工作。要建立健全專群結(jié)合的隊(duì)伍，開展長(zhǎng)期和突擊相結(jié)合的活動(dòng)，采用焊、補(bǔ)、噴、鍍、鉚、鑲、配、改、校、漲、縮、粘等手段，爭(zhēng)取使一切可修復(fù)使用的機(jī)器，配件、材料中的有效成份都得到充分的利用。

　第１８條　大力推廣鋼材、木材、水泥、有色金屬、生鐵等主要物資節(jié)約工作中的一些好措施。
　　鋼材節(jié)約，要采用冷拉、冷沖、冷拼、冷墩、墊沖等少切削或無切削工藝，搭焊、對(duì)焊、補(bǔ)焊，鋼屑煉鋼，套裁下料，充分利用邊角等方法，搞好綜合利用，提高鋼材利用率。有條件的單位要推廣以塑代鋼等代用措施，提高代用率。
　　木材節(jié)約，要推廣“設(shè)計(jì)制作”、“四面扒”、“放倒切”、“缺點(diǎn)集中”、“集中取材”等措施，提高木材出材率、利用率。推廣以鋼代木，以混凝土代木，以鈣塑代木。對(duì)于舊包裝箱、舊車廂板、舊枕木、舊門窗，要全部回收，充分改制和利用。發(fā)展木材粘補(bǔ)、拼接技術(shù)，能用小材、小料拼接膠合使用的，盡量不用大材和好材，做到物盡其用。
　　水泥節(jié)約，要大力推廣應(yīng)用水泥外加劑、粉煤灰和分次投料法。嚴(yán)格控制混凝土超強(qiáng)、隧道超挖，發(fā)展水泥散裝運(yùn)輸，盡量防止水泥的破袋與流失，做好散落水泥的回收和利用工作，嚴(yán)禁亂發(fā)亂用。
　　有色金屬節(jié)約，要提高熔煉技術(shù)，降低爐耗，精心加工，及時(shí)回收，集中提煉，凡能以黑色金屬或非金屬材料代用的，盡量采取代用措施。
　　生鐵節(jié)約，要繼續(xù)推廣使用高磷閘瓦和合成閘瓦，改進(jìn)熔煉鑄造技術(shù)，提高成品率，建筑用水暖器材，盡量采用代用品解決，以減少生鐵用量。

　　　　　　　　　　 第五章　統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法

　第１９條　主要物資節(jié)約的統(tǒng)計(jì)范圍
　　主要物資有：鋼材、有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、白合金等）、生鐵、木材（包括膠合板）、水泥（包括小窯水泥）。
　　主要物資的節(jié)約、代用、回收復(fù)用，以及修舊利廢都要統(tǒng)計(jì)考核。

　第２０條　節(jié)約物資的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法
　?。ㄒ唬┮援a(chǎn)品單耗考核的物資
　?。?、有消耗定額的物資
　?。ǘ~單耗量－報(bào)告期實(shí)際單耗量）×報(bào)告期產(chǎn)量（或工作量）＝節(jié)約量
　?。?、無消耗定額的物資
　?。ㄉ夏晖趯?shí)際單耗量－報(bào)告期實(shí)際單耗量）×報(bào)告期產(chǎn)量（或工作量）＝節(jié)約量
　　３、產(chǎn)品單耗考核確有困難，可用產(chǎn)值單耗計(jì)算
　　　上年同期　　報(bào)告期實(shí)
　　實(shí)際消耗量　　際消耗量　　報(bào)告期
　?。凉I(yè)產(chǎn)值＝節(jié)約量
　　　上年同期　　報(bào)告期工
　　工業(yè)總產(chǎn)值　　業(yè)總產(chǎn)值
　?。ǘ┗窘ㄔO(shè)工程，以施工材料消耗定額為基數(shù)計(jì)算節(jié)約量
　?。?、單項(xiàng)定額×報(bào)告期實(shí)際工作量＝應(yīng)耗量
　　２、應(yīng)耗量－實(shí)耗量＝節(jié)約量
　　（三）鋼筋加工降低損耗節(jié)約鋼材
　　鋼筋加工后所得成品鋼筋數(shù)量－鋼筋加工前數(shù)量×（１－鋼筋消耗定額的損耗率）＝節(jié)約量
　?。ㄋ模┘庸ぴ境霾穆省⒃炯庸ぶ苯永寐屎途C合利用率
　　　　等內(nèi)鋸材總材
　　　　積（立方米）
　?。薄ⅲ粒保埃埃ィ皆境霾穆?br/>　　　　耗用原木材
　　　　積（立方米）

　　　　加工成品的凈
　　　　材積（立方米）　　　　　加工用原木
　?。病ⅲ粒保埃埃ブ苯永寐?br/>　　　　耗用原木材
　　　　積（立方米）

　　　　已利用剩余物折合
　　　　原木材積（立方米）　　　　　　剩余物利用占
　?。?、－－－－－－－－－×１００％＝原木百分比
　　　　　耗用原木材積
　　　　　?。⒎矫祝?br/>　　（剩余物定量折合材積計(jì)算：按７００公斤折１立方米）
　?。?、原木加工直接利用率＋剩余物利用占原木百分比＝加工原木綜合利用率等內(nèi)鋸材的平均出材率大于百分之七十；原木加工直接利用率超過百分之五十；原木綜合利用率超過百分之七十；次加工原木加工一般鋸材平均出材率超過百分之三十五；燒材原木加工一般鋸材的平均出材率超過百分之十。其超過部分為節(jié)約。
　?。ㄒ陨箱彶牡囊?guī)格，均指長(zhǎng)度在一米以上，寬度在五厘米以上的等內(nèi)鋸材，達(dá)不到上述規(guī)格要求的，不能算作等內(nèi)正品出材率。但按需加工的鋸材，不受此限，應(yīng)計(jì)算節(jié)約。）
　　（五）不適用上述方法計(jì)算的，可按節(jié)約措施實(shí)現(xiàn)情況計(jì)算節(jié)約量。
　　１、金屬材料
　　改革老產(chǎn)品，以改革前后對(duì)比，按每臺(tái)、件實(shí)際少用量乘以改革產(chǎn)品的產(chǎn)量計(jì)算節(jié)約量。
　　采用新技術(shù)、新工藝、減少切削量，提高材料利用率，按降低消耗部分計(jì)算節(jié)約量。
　　利用邊角余料，按實(shí)際需用量取代好料計(jì)算節(jié)約量。
　　廢有色金屬屑沫按實(shí)際回收利用量計(jì)劃節(jié)約量。
　　２、木材
　　利用廢枕木拼接及制作道木塞、加力板等，按實(shí)際利用數(shù)量計(jì)算節(jié)約量。
　?。?、水泥
　　采用外加劑、粉煤灰和沸粉石等節(jié)約水泥措施，按比施工定額低的部分計(jì)算節(jié)約量。
　　清掃、回收散失的水泥按回收利用數(shù)計(jì)算節(jié)約量。
　　采用石料代替混凝土，按設(shè)計(jì)混凝土標(biāo)號(hào)及代用數(shù)量計(jì)算節(jié)約量。

　第２１條　代用物資的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法
　?。?、金屬材料
　　粉沫冶金、工程塑料，鑄石制品的折算比例為：一噸粉沫冶金制品，折合代用金屬材料三噸、一噸工程塑料（包括通用塑料）代用金屬材料六噸，一噸鑄石制品代用金屬材料五噸。
　　２、木材
　　以條類、菱苦土、鈣塑材料等，代替木材的折算比例為：五百公斤條子折合木材一立米；一噸菱苦土折合木材三立方米；一噸鈣塑材料折合木材八立方米。
　　各種人造板的節(jié)約量，按下列折算率統(tǒng)計(jì)：
　　普通三層膠合板，每使用一立方米，按節(jié)約原木二立方米統(tǒng)計(jì)。
　　普通五層膠合板，每使用一立方米，按節(jié)約原木零點(diǎn)九立方米統(tǒng)計(jì)。
　　纖維板，每使用一立方米，按節(jié)約原木三立方米統(tǒng)計(jì)。
　　刨花板、細(xì)木工板，每使用一立方米，按節(jié)約原木二立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用一平方米鋼窗、塑料窗，按代用木材零點(diǎn)一立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用一樘金屬門、塑料門，按代用木材零點(diǎn)一八立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用一樘鋼木門，按代用木材零點(diǎn)零六立方米統(tǒng)計(jì)。
　　汽車車廂以非木材料代用木材的數(shù)量，按代用前的木材消耗定額統(tǒng)計(jì)。
　　使用水泥軌枕、水泥電柱，只計(jì)算木軌枕鐵路，木電柱線路經(jīng)過大修，更換改造的代木數(shù)。
　　使用一根水泥標(biāo)準(zhǔn)軌枕，按代用木材零點(diǎn)一二一四立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用一根六百毫米以內(nèi)軌距的水泥輕軌枕，按代用木材零點(diǎn)零三八立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用一根長(zhǎng)九點(diǎn)五米以上水泥電柱，按代用木材零點(diǎn)三三三立方米統(tǒng)計(jì)。使用一根不足九點(diǎn)五米的水泥電柱，按代用木材零點(diǎn)二五立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用一平方米塑料板，鈣塑瓦楞板，竹膠合板等按代用木材零點(diǎn)零二立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用一噸塑料異型材，按代用木材六立方米統(tǒng)計(jì)。
　　每立方米菱鎂混凝土制品，按代用木材一點(diǎn)七八立方米統(tǒng)計(jì)。
　　其它木材代用按代用前各種產(chǎn)品的木材消耗定額統(tǒng)計(jì)。
　　周轉(zhuǎn)使用的代用品，按總實(shí)際周轉(zhuǎn)使用量或按耗用木材定額計(jì)算。折合率如下：
　　每使用一平方米鋼模板（包括支撐），每年按代用木料零點(diǎn)一三一立方米計(jì)算。
　　使用鋼管腳手桿，按每噸每年代用木材一立方米計(jì)算。
　　使用橋式腳手架，按每套每年代用木材三十立方米計(jì)算。
　　使用一架金屬支架或水泥支架，按代用木材零點(diǎn)二立方米計(jì)算。
　　采用金屬支柱，按每根每年代用木材零點(diǎn)六立方米計(jì)算。
　　使用塑料周轉(zhuǎn)箱，按每百個(gè)箱每年代用一立方米計(jì)算。
　　使用集裝箱、集裝托盤、集裝架，按每集裝產(chǎn)品的包裝木材消耗定額計(jì)算。

　第２２條　回收復(fù)用物資的計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)口徑
　　回收復(fù)用物資，指某物資使用后的剩余物，經(jīng)收集整理后，又投入使用，一般按原用量計(jì)算節(jié)約量，其折算比例為：
　　回收復(fù)用的舊包裝箱，按回收復(fù)用折合計(jì)算節(jié)約量。
　　回收舊木材（包括坑木）制材付產(chǎn)品、邊角余料、舊包裝箱（板）等，不能按標(biāo)準(zhǔn)積檢尺計(jì)算的，按五百公斤，相當(dāng)于原木一立方米統(tǒng)計(jì)。
　　使用腐朽樺木或塑料做模型，按實(shí)際用量計(jì)劃計(jì)算節(jié)約。
　　回收鋼材、有色金屬的邊角余料及廢料用于制作成品，按新材料制作所需數(shù)量計(jì)算其節(jié)約量。

　第２３條　修舊利廢的計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)口徑
　　修舊利廢一律按修復(fù)利用物品原價(jià)的百分之五十計(jì)算節(jié)約量。設(shè)備、儀表、工卡、量具等的正常維修不按修舊利廢計(jì)算。

　第２４條　使用合成閘瓦和高磷閘瓦節(jié)約生鐵的計(jì)算方法
　?。?、合成閘瓦數(shù)量（塊）×０．０３＝節(jié)約生鐵數(shù)量（噸）。
　　２、使用高磷閘瓦數(shù)量（塊）×０．０１５＝節(jié)約生鐵數(shù)量（噸）。

　第２５條　物資節(jié)約效果的計(jì)算方法
　　報(bào)告期物資節(jié)約總值
　　－－－－－－－－－×１００％＝節(jié)約效果
　　報(bào)告期物資消耗總值

　　　　　　　　　　　　　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)

　第２６條　物資節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行鐵道部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等三部委頒發(fā)的原材料、燃料節(jié)約獎(jiǎng)試行辦法和修訂公布鐵路節(jié)約原材料、能源獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（鐵勞〔１９８６〕４８１號(hào)）。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第２７條　部屬各單位均應(yīng)遵守本辦法，并結(jié)合各自的實(shí)際情況制定出本單位物資節(jié)約管理細(xì)則上報(bào)和下達(dá)。

　第２８條　本辦法自公布之日起施行，解釋權(quán)歸鐵道部物資管理局。