第一章　總則

　　第二章　衛生管理

　　第三章　衛生監督

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

　　第一章　總　則

　　第1條　為加強鐵路公共場所衛生監督管理，根據《公共場所衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）和《公共場所衛生管理條例實施細則》的有關規定，結合鐵路的實際情況，制定本辦法。

　　第2條　本辦法適用于鐵路管轄范圍內的各類公共場所（包括鐵路公寓）。地方開辦的主要為鐵路服務的公共場所的衛生監督管理辦法，由地方和鐵路的衛生行政機構另行商定。

　　第3條　鐵路衛生行政機構要會同人事、財務、計劃等有關部門協商在衛生防疫站內組建公共場所衛生監督機構，給予健全機構，配備人員，充實技術裝備，以適應實施公共場所衛生監督的需要。

　　第4條　鐵路各類公共場所的經營單位和設計單位一律執行國家頒發的有關衛生標準（國家尚無標準者應執行部頒和參照執行地方有關衛生標準）。

　　第5條　鐵路各級衛生防疫站應按《條例》要求，對管轄范圍內公共場所的新建、擴建、改建項目的選址、設計（包括旅客列車車輛的設計）、施工實行預防性衛生監督。

　　第二章　衛生管理

　　第6條　鐵路公共場所的經營單位應實施自身衛生管理，逐級建立、健全必要的衛生制度，并有專人負責。主管部門要為其提供經營所必需的衛生條件和設施，并定期檢查衛生狀況，檢查結果應作為考核評比的條件之一。

　　第7條　公共場所經營單位的負責人對所經營的場所負有全面衛生管理的責任，要組織對所屬人員進行衛生知識培訓和考核，對存在的有關衛生的問題積極采取措施予以改進，防止危害旅客和顧客健康的情況發生。一旦發生危害其身體健康的事故時，必須及時報告鐵路衛生防疫站及主管部門，并及時予以妥善處理。

　　第8條　鐵路公共場所一律實行“衛生許可證”制度。“衛生許可證”由鐵路衛生行政部門簽發或委托衛生防疫站發放。

　　鐵路經營的各類公共場所（包括鐵路公寓候班室），必須向鐵路衛生防疫站申請領取鐵路“衛生許可證”。凡從事經營活動需要進行登記注冊的，憑具主管部門批件及鐵路“衛生許可證”向工商行政管理機關申請登記，領取“營業執照”后，方可經營。被吊銷鐵路“衛生許可證”的，鐵路衛生防疫站應及時向當地工商行政管理機關通報。

　　鐵路“衛生許可證”有效期為兩年，衛生防疫站應每年全面核查一次。

　　第9條　凡在公共場所直接為旅客、顧客服務的人員，從業前必須經過健康檢查，并取得鐵路衛生防疫站核發的“健康合格證”。從業期間每年進行一次健康檢查；受檢人員名單由經營單位每年報鐵路衛生防疫站。檢查時間和組織辦法由各單位衛生行政機構決定。

　　患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙公共衛生疾病的，由經營單位負責在接到通知后立即調離，治愈前不得從事直接為旅客、顧客服務的工作。

　　第10條　凡新建、改建、擴建的鐵路公共場所，有關單位的選址、設計應符合衛生標準的要求。設計說明書應包括有設計依據、主要衛生問題，衛生保健設施，措施及其預期效果在內的衛生篇章，同時應提供衛生評價報告書，由鐵路衛生監督機構審查并報衛生行政管理部門批準，發給建設項目“衛生許可證”后，方可組織施工。

　　第三章　衛生監督

　　第11條　各級鐵路衛生防疫站為管轄范圍內公共場所的衛生監督機構，受上級鐵路衛生行政機構的領導，同時接受上一級地方衛生防疫站的業務指導。其指導單位由鐵路和當地的衛生行政機構商定。

　　鐵路衛生防疫站在執行監督、監測任務時，應按工作范圍明確分工，避免交叉重復。

　　第12條　鐵路衛生防疫站應按工作需要，確定若干專業人員為公共場所衛生監督員和助理衛生監督員。站車衛生監督員可兼任公共場所衛生監督員，負責管轄范圍內的公共場所衛生監督。

　　公共場所衛生監督員須經鐵路衛生防疫站申報、分局（級）衛生行政管理機構審議、局（級）衛生行政管理機構批準并發給證書和證章。

　　根據工作需要在衛生行政管理機構內確定1～2名專業人員兼公共場所衛生監督員。

　　各單位任命的公共場所衛生監督員應同時報鐵道部和當地省、自治區、直轄市的衛生行政管理機構備案。

　　第13條　鐵路公共場所衛生監督員的職責：

　　一、對管轄范圍內的公共場所進行衛生監督和技術指導。

　　二、宣傳衛生知識，指導和協助有關部門對從業人員進行衛生知識培訓。

　　三、調查危害健康的事故，對現場進行監測、檢查，對違反本辦法的單位和個人進行處罰。

　　四、對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查及竣工驗收。

　　五、執行衛生監督機構交付的其他任務。

　　第14條　公共場所衛生監督員和助理衛生監督員條件：

　　（一）政治思想好，遵紀守法，工作認真，作風正派，秉公辦事，身體健康。

　　（二）鐵路衛生監督員由具有醫士以上（含醫士）技術職稱，并掌握公共場所衛生監督、監測業務和有關法規，有獨立工作能力的衛生監督機構專業人員擔任。

　　（三）助理衛生監督員應選擇具有從事環境衛生三年以上，熟悉公共場所衛生監督法規的人員擔任。

　　鐵路公共場所衛生監督人員執行公務時，應佩戴背面標有路徽及編號的《中國衛生監督》證章，出示監督證件。

　　第四章　罰　則

　　第15條　對違反《條例》有關規定的單位和個人視情節輕重給予警告、限期改進、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。

　　（一）有下列情況之一者給予警告并限期改進：

　　1、經監測檢查公共場所衛生項目：（1）空氣、微小氣候、溫度、濕度；（2）水質；（3）采光、照明；（4）噪音；（5）顧客用具和衛生設施中，有一項主要衛生指標不合格者。

　　2、衛生制度不健全，衛生條件不符合要求者。

　　3、不按時進行健康檢查。

　　4、未經衛生知識培訓上崗。

　　（二）有下列情況之一者給予罰款并限期改進：

　　1、經監測檢查公共場所衛生項目有兩項主要衛生指標不符合者，罰款200元以下。

　　2、直接為顧客服務的工作人員未辦理健康合格證或患有礙公共衛生疾病不予調離者，罰款四百元以下。

　　3、涂改、偽造合格證的罰款五百元以下。

　　4、拒絕對公共場所衛生監督者，罰款六百元以下。

　　5、公共場所衛生項目經監測檢查有三項主要衛生標準不合格者，罰款八百元以下；三項以上主要衛生指標不合格者罰款一千元以下。

　　6、有下列行為之一的單位或個人，經“警告并限期改進”處罰逾期仍無改進者罰款一千伍百元以下。

　　（1）衛生質量不符合國家標準和要求，而繼續營業的；

　　（2）未獲得“健康合格證”，而從事直接為旅客服務工作的；

　　（3）拒絕衛生監督的；

　　（4）未取得“衛生許可證”，擅自營業的。

　　7、未經衛生監督機構審查同意，擅自新建、改建、擴建公共場所者，罰款二千元以下，并責令其停工。

　　8、公共場所因不符合衛生標準和要求發生危害健康事故不及時報告者，罰款二千伍百元以下。造成危害健康事故，受害人數（不包括死亡）在10人以下者罰款三千元以下；受害人數11人以上20人以下罰款四千元以下；受害人數21～50人罰款八千元以下；受害人數51人以上罰款一萬元以下；造成死亡的罰款二萬元以下。

　　（三）有下列情況之一者令其停業整頓（七天以內）：

　　1、公共場所衛生項目三項以上主要指標不合格者；

　　2、出現危害健康事故后，經營單位需要采取緊急措施的；

　　3、經“警告并限期改進”處罰后仍無改進者。

　　（四）有下列情況之一者可吊銷衛生許可證：

　　1、兩年內兩次被停業整頓處罰后仍無改進者；

　　2、缺乏基本的衛生條件，在短期內又無法改進者；

　　3、違法情節嚴重，造成嚴重后果者。

　　（五）對五千元以下罰款由衛生監督員提出，報衛生防疫站站長批準后執行；吊銷“衛生許可證”須報衛生行政部門批準；五千元以上的罰款須報上級衛生行政機構批準。

　　（六）執法辦案經費不足時，可按財政部（86）財預字第228號《罰沒財務和追回贓物管理辦法》精神，向同級財務部門申請“辦案費用補助”。

　　第16條　對衛生行政處罰不服的單位和個人，在接到處罰通知十五天之內，可向所在地區鐵路運輸法院起訴，對處罰決定不履行又逾期不上訴的，衛生防疫站可向鐵路運輸法院申請強制執行。

　　第17條　對違反《條例》造成嚴重后果及阻撓、謾罵、毆打衛生監督人員和檢查人員依法行使職權，對檢舉、揭發人進行打擊報復，情節嚴重、觸犯刑律者，交由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五章　附　則

　　第18條　鐵路衛生防疫站在管轄范圍內開展公共場所的衛生監督監測等各項業務時的收費辦法，按國務院〔1985〕62號文件“計劃免疫注射和婦幼保健服務要適當收取勞務費，衛生防疫，衛生監督監測，衛生檢驗，體檢等都要收取一定的勞務費和成本費”的規定，合理收費。收費標準參照當地規定執行。

　　有關業務用的表格、證件另行頒布。

　　第19條　本辦法自公布之日起實行，本辦法由鐵道部衛生局負責解釋。