按照部確定的直屬企業和多種經營管理委員會(以下簡稱管委會)的職能,管委會受部委托對所管部直屬企業(名單見附件)行使出資者權利,實行歸口管理。履行收益權、重大決策權、推薦管理者權三項職能。實行歸口管理后,直屬企業的生產和業務工作,部有關司局仍要加強管理和指導。
為了切實履行管委會的管理職能,加強對部直屬企業(以下簡稱企業)的管理,特作如下規定:
1.管委會對直屬企業貫徹執行黨和國家的方針、政策、法律、法規進行指導和監督。
2.部對企業實行資產經營責任制,由管委會代表部與企業簽訂資產經營責任書。企業對國有資產保值增值負責,并按管委會確定的數額及時足額上交投資回報。
企業依法自主經營,管委會不干預企業的日常經營活動。集裝箱中心、特貨中心的運輸生產業務由運輸局組織協調,統一管理。
3.企業的設立、合并、分立、解散和清算,由管委會審定后報部批準。企業的發展規劃和結構調整方案報管委會審定,企業設立經營性分支機構報管委會核備。
4.企業投資應按規定程序慎重決策,投資300萬元以上(企業凈資產在1億元以上的為500萬元以上)的項目,決策的程序和決策依據及企業年度投資計劃報管委會核備。需要列入鐵道部基本建設計劃的,由管委會辦公室匯總報部發展計劃司。
5.企業對路內企業及經濟關聯企業經濟擔保累計總額超過企業凈資產的30%或累計總額超過1000萬元應報管委會審批。
6.管委會制訂企業工效掛鉤辦法,確定企業領導人的收入和職工平均收入比例,建立收入分配的激勵和約束機制。企業要制訂經營業績與勞動報酬掛鉤的內部收入分配辦法,并報管委會核備,企業按季向管委會報勞動工資報表。
7.企業的年度經營目標、財務預算方案報管委會核備。管委會審定鐵道部出資參股的有限責任公司、股份有限公司的出資人代表提出的利潤分配意見。企業財務決算報管委會辦公室,由管委會辦公室審核匯總報管委會。
8.管委會對企業的國有資產營運進行監督。定期組織經濟活動分析,通過對企業主要經濟指標的分析,提出改善管理的意見。
企業要建立健全重大決策、經濟合同、財務、勞動工資、投資、人事等基本管理制度,管委會進行指導和監督。
管委會組織對企業的年度審計和企業法人代表的離任審計。
9.管委會認定企業領導班子的經營業績,提出獎懲意見,并向部黨組提出任免建議。
10.管委會要研究制定有利于企業發展和加強管理的規定和措施,幫助企業協調好路內外關系,提供咨詢服務,努力為企業創造良好的經營環境。
附件:管委會所管部直屬企業名單
1.中國土木工程集團公司
2.華鐵置業公司
3.中國鐵路對外服務總公司
4.中國華運旅行社
5.上海浦東鐵路(集團)有限公司
6.中國鐵路(香港)控股有限公司
7.中鐵進出口公司
8.海南華鐵運貿有限公司
9.廈門鐵路實業發展有限公司
10.深圳南方鐵路實業有限公司
11.中鐵高新技術有限公司
12.北京鐵道大廈
13.中鐵集裝箱運輸中心(代管)
14.中鐵特種貨物運輸中心(代管)
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