關于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規(guī)定
第一條 歷史建筑、公園等公共資源具有社會公益屬性。在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所,侵占群眾利益,助長不正之風,社會各方面對此反映強烈。為做好對歷史建筑、公園等公共資源中私人會所的清理整治工作,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱歷史建筑,是指各級各類國有文物保護單位以及烈士紀念設施保護單位、宗教活動場所中具有特殊歷史文化價值的建(構)筑物。
本規(guī)定所稱公園,是指政府投資建設和管理,具有相應設施和管理機構的公共綠地;向公眾開放,用于開展游覽觀賞、休憩健身、文化娛樂、科學普及等活動的公共場所。
本規(guī)定所稱私人會所,是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所,包括實行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所。
第三條 嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所。
第四條 對在歷史建筑、公園等公共資源中已經(jīng)設立的私人會所依法依規(guī)整治,區(qū)分情況處置:
(一)沒有合法手續(xù)或者手續(xù)不健全的予以關停;
(二)有合法手續(xù)但有違規(guī)違法行為的予以停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的吊銷資質;
(三)有合法手續(xù)但經(jīng)營對象、范圍、形式等違反相關規(guī)定的予以轉型或者停業(yè)整頓;
(四)出租給單位或者個人作為非經(jīng)營用途的,由所在地人民政府協(xié)調產權單位提出解決辦法,租賃合同到期后收回。
第五條 堅持誰主管、誰負責原則。住房城鄉(xiāng)建設(園林)、文化、公安、民政、商務、稅務、工商、旅游、宗教、文物等部門,應當按照各自職能,認真履行職責,對歷史建筑、公園等公共資源中涉及的項目立項、規(guī)劃建設、消防審批、經(jīng)營許可、工商登記、稅務登記等事項嚴格審核把關,屬于私人會所性質的不予辦理。
完善監(jiān)督管理制度,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對工作失職、徇私舞弊的,依紀依法追究直接責任人和有關領導責任。
第六條 歷史建筑、公園等公共資源實行信息公開,接受社會、公眾和新聞媒體監(jiān)督。有關職能部門應當暢通監(jiān)督渠道,認真受理舉報,對違規(guī)違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。
第七條 地方各級黨委和政府應當切實加強領導,健全管理體制和工作機制,明確職能職責,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,研究解決問題,制定政策措施,堅決防止和糾正侵占歷史建筑、公園等公共資源的問題。
第八條 本規(guī)定自2014年11月1日起施行。
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