經過全國音像市場集中治理,一些在全國造成不良影響的音像制品非法集散地被取締。音像制品流通秩序大為改觀,為建立國有正版音像制品流通主渠道奠定了基礎。但是,至今仍有一些地方的音像制品非法集散地尚未徹底摧毀,已經取締的極少數非法音像制品集散地有“回潮”趨向,有些地方音像制品行政管理部門對已經組建的音像制品批發市場缺乏有效的監督管理。個別地方以“零售歸市”為名建立的音像制品集中經營場所,經營的多數是非法音像制品。這些情況,不利于鞏固“掃黃打非”和音像市場集中治理成果,擾亂了音像市場正常流通秩序。為加強音像制品批發市場的“宏觀調控,集中管理,規范經營,協調發展”,現將有關事項通知如下:
一、音像制品批發市場正處在試點建設階段,月前不宜在全國范圍內大量建立音像制品批發市場。自本通知下發之日起,除文化部已批準建立的音像制品批發市場外,各地暫時停止籌建各級各類音像制品批發市場。
二、各省、自治區、直轄市音像制品批發、零售、出租和放映行政主管部門原批準建立并已經營業的音像制品批發市場要進行清位要堅決清理出去,對監督管理不力,長期經營非法音像制品的批發市場要堅決取締。
未經省級音像制品批發、零售、出租和放映行政主管部門批準建立的音像制品批發市場一律取締。
三、各省、自治區、直轄市音像制品批發、零售、出租和放映行政主管部門要堅決取締以“零售歸市”為名,長期經營非法音像制品的音像制品集中經營場所。
四、經文化部批準,已經建立音像制品批發市場的省級音像制品批發、零售、出租和放映行政主管部門要制定音像制品批發市場的管理規定,落實管理職責,切實加強音像制品批發市場的監督管理。對在已經批準建立的音像制品批發市場內經營走私盜版、私翻私錄等非法音像制品和沒有加貼音像制品防偽標識的音像制品的經營單位,要按《音像制品管理條例》的有關規定從嚴處罰,觸犯刑律的,依法追究其開礦事攝任。命于監督管理不力,出現違法經營行為的,要追究音像制品批發、零售、出租和放映行政主管部門有關人員的責任。音像制品行政管理部門不得參與批發市場的經營活動。
五、音像制品批發市場經辦單位要協助音像制品批發、零售、出租和放映行政主管部門對場內音像制品批發經營活動施行管理,不得有隱瞞、包庇甚至縱容非法音像制品的批發經營活動。經辦音像制品批發市場的單位,不得在場內從事音像制品的批發經營活動。
六、各省、自治區、直轄市音像制品行政主管部門要繼續貫徹執行《關于加強小商品批發市場、家用電器市場、電子科技市場音像制品經銷活動管理的通知》(文市發〔1996〕44號),堅決取締音像制品非法集散地,摧毀非法音像制品的地下銷售網絡,要重點打擊。
七、各地要將清理整頓音像制品批發市場的結果上報文化部。文化部將對音像制品批發市場進行重點檢查,堅決取締那些問題嚴重、無序經營特別是在合法名義之下經營非法音像制品的批發市場,并追究有關管理部門責任,對問題特別嚴重的,清理整頓工作進展遲緩的地區要通報批評。
八、為規范音像制品批發市場的經營活動,加強音像制品批發市場的管理,文化部將制定音像制品批發市場有關管理辦法。
音像制品出版單位、音像制品總批發單位和音像制品批發市場是音像制品發行主渠道。建立音像制品批發市場是一項非常重要的系統工程,各地音像制品批發、零售、出租和放映行政主管部門要積極努力,加強管理,為繁榮我國社會主義音像事業做出貢獻。
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