為了進一步深化科技體制改革，加強財務(wù)管理，提高科學(xué)管理水平，發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)部屬科研單位的特點，制定本辦法。

　　第一條　醫(yī)療衛(wèi)生科研單位是整個衛(wèi)生事業(yè)的組成部分，屬于福利性社會公益事業(yè)，國家對醫(yī)療衛(wèi)生科研單位，實行預(yù)算包干財務(wù)管理辦法。

　　第二條　預(yù)算包干的范圍：包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、一般房屋修繕費和設(shè)備購置費項目等。各項專款及委托辦事經(jīng)費、代管經(jīng)費不列入預(yù)算包干范圍，專款專用。

　　第三條　科研單位的事業(yè)費和各種其他資金，統(tǒng)一納入財務(wù)部門管理，編制綜合財務(wù)預(yù)算計劃。預(yù)算包干經(jīng)費年初1次下達。預(yù)算包干經(jīng)費的分配，應(yīng)本著“量力而行”的原則，按輕、重、緩、急，合理安排。

　　第四條　根據(jù)會計核算要求，應(yīng)建立符合自身科技活動特點的經(jīng)濟核算制，實行課題成本核算，加強科研活動中活勞動和物化勞動以及經(jīng)濟收益的核算。

　　第五條　科研單位在保證完成各項任務(wù)的前提下，有條件的可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)咨詢，技術(shù)服務(wù)，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)出口等科技活動和利用現(xiàn)有儀器設(shè)備，組織經(jīng)濟收入。這部分收入，應(yīng)納入財務(wù)部門管理，在“事業(yè)收入”科目中核算，用于彌補事業(yè)費的不足。

　　第六條　有條件的科研單位可通過組織經(jīng)濟收入，逐步向事業(yè)費部分自立或完全自立過渡，實行獎勵福利基金提取比例與減撥事業(yè)費幅度掛鉤的辦法。具體核減辦法按國務(wù)院（1989）10號文件有關(guān)規(guī)定辦理，專項獎勵的核定由衛(wèi)生部和國家科委審批。

　　第七條　在計算經(jīng)費包干結(jié)余時，應(yīng)收先清理往來款項，對應(yīng)付未付、已付未報的款項，轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金，下年繼續(xù)使用，并用下列公式計算當年經(jīng)費包干結(jié)余數(shù)：

　　當年國家財政撥入科學(xué)事業(yè)費—當年事業(yè)費支出

　　當年經(jīng)費包干結(jié)余數(shù)和收益（即各單位自行組織扣除成本后的凈收入）都轉(zhuǎn)入專用基金，按40％提取事業(yè)發(fā)展基金，60％提取集體福利、獎勵基金。

　　第八條　科研單位全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均四個半月基本工資。全年發(fā)放獎金總額超過免稅限額的部分，按規(guī)定交納獎金稅；獎金和獎稅的支付由獎勵基金中開支。

　　科研單位除按國家規(guī)定在事業(yè)費列支的，如保健津貼、交通補貼、主要副食品價格補貼等以外的津貼、補貼，均由職工福利基金中開支。

　　第九條　科研單位可根據(jù)業(yè)務(wù)情況，經(jīng)衛(wèi)生部批準，核定周轉(zhuǎn)金，并增設(shè)“周轉(zhuǎn)金”科目。周轉(zhuǎn)金的主要來源渠道有：一是以其收益沖抵事業(yè)費撥款留給本單位的一部分作為周轉(zhuǎn)金；二是科研單位從自有資金中拿出一部分資金參加周轉(zhuǎn)使用；三是有償貸款。

　　第十條　加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)規(guī)章制度，保證資金的合理有效使用。

　　第十一條　嚴格財會人員聘任制度，提高財會人員業(yè)務(wù)水平，保證財會隊伍的質(zhì)量。對會計工作定期開展業(yè)務(wù)考查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　第十二條　科研單位所屬的中間試驗廠，也應(yīng)納入本單位財務(wù)管理，接受主管財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條　本辦法適用于劃歸國家科委的科研單位，部屬其他科研單位可參照執(zhí)行。

　　第十四條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。