各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬單位、部機(jī)關(guān)各司局：

　　在中華醫(yī)學(xué)會(huì)成立90周年暨第23次全國會(huì)員代表大會(huì)召開之際，黨中央、國務(wù)院發(fā)出賀信，充分肯定中華醫(yī)學(xué)會(huì)緊跟時(shí)代步伐，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為提高醫(yī)學(xué)科技水平、繁榮醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保障人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮的重要作用。要求廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究，努力掌握精湛的醫(yī)療技術(shù)，身體力行高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，更好地為人民健康服務(wù)。黨中央、國務(wù)院的賀信，既是對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的親切關(guān)懷，也是對(duì)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的殷切希望，將更加激勵(lì)全國廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、努力工作，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。衛(wèi)生部號(hào)召各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的指示精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨中央國務(wù)院的指示精神

　　黨中央、國務(wù)院在賀信中明確指出：“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展的重要標(biāo)志，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。”黨中央、國務(wù)院的重要指示，闡明了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展的密切關(guān)系，闡明了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用；充分顯示了黨和政府對(duì)人民健康的高度關(guān)心和對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高度重視；進(jìn)一步明確了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。

　　近幾年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同努力，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了明顯的成績。同時(shí)，也應(yīng)該看到，衛(wèi)生工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還存在很大的差距，疾病預(yù)防控制體系還不夠健全，重大疾病仍在威脅人民的健康；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展滯后的局面還沒有改變；群眾看病難、看病貴的問題仍比較突出，損害群眾利益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，衛(wèi)生工作面臨的任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，知難而進(jìn)，迎難而上，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，倡導(dǎo)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，保障人民身體健康，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)更大的力量。

　　各級(jí)衛(wèi)生部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院重要指示精神與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與衛(wèi)生改革與發(fā)展以及各項(xiàng)衛(wèi)生工作實(shí)踐結(jié)合起來，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)要求，從思想觀念、管理體制、工作機(jī)制、工作方式以及干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)等方面，進(jìn)一步找差距、找問題、找薄弱環(huán)節(jié)，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力提高戰(zhàn)略思考和解決復(fù)雜問題的能力，提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力，提高有效處置突發(fā)事件的能力，提高綜合、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，滿足人民日益增長的健康需求，盡心竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，使廣大群眾普遍享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，感受到黨和政府的溫暖。

　　二、以黨中央國務(wù)院重要指示精神為指引，全面做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作

　　各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要按照黨中央、國務(wù)院的要求，努力將各項(xiàng)衛(wèi)生工作繼續(xù)推向深入。

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，逐步緩解農(nóng)民“看病難”的問題。今年，衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門開始實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村”工程，這是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生的重大決策。各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要科學(xué)規(guī)劃、精心組織、周密部署，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要積極參與，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，切實(shí)改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，為農(nóng)村居民及時(shí)就近提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全制度，加強(qiáng)管理，不斷完善，鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)成果。

　　（二）全面開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，更好地為人民群眾健康服務(wù)。今年，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局決定在全國各級(jí)各類醫(yī)院開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，這是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作的具體體現(xiàn)，是將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與醫(yī)院實(shí)際工作相結(jié)合的有效方式，也是全面提高各級(jí)各類醫(yī)院的管理水平，更好地為人民群眾健康服務(wù)的重大舉措。各級(jí)衛(wèi)生部門和各級(jí)各類醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極投身于“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，把深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)，堅(jiān)持把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，健全醫(yī)院的“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等項(xiàng)管理制度，靠制度調(diào)動(dòng)積極性，靠管理規(guī)范服務(wù)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為永恒的主題，努力掌握精湛的醫(yī)療技術(shù)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，身體力行高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，更好地為人民健康服務(wù)。

　　（三）大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，繼續(xù)構(gòu)建新型城市公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針，實(shí)行政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，落實(shí)配套政策，增加必要投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。制定和落實(shí)吸引、培育社區(qū)衛(wèi)生人才的措施，加快全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)。

　　（四）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。各地衛(wèi)生部門要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。廣泛開展衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，充分運(yùn)用輿論引導(dǎo)，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，有效促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。要繼續(xù)狠剎收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。要堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治，逐步理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范與價(jià)格改革，推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購，降低藥品、大型診療設(shè)備和高值醫(yī)用耗材價(jià)格，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　三、充分發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的作用，推動(dòng)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

　　中華醫(yī)學(xué)會(huì)等衛(wèi)生行業(yè)全國性社會(huì)團(tuán)體，作為黨和政府聯(lián)系廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的橋梁和紐帶，在推動(dòng)我國醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)國際醫(yī)學(xué)交流合作，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要的作用。中華醫(yī)學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技的進(jìn)步，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技人才的成長；普及醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生工作者的合法權(quán)益；密切衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的協(xié)作，擴(kuò)大國際醫(yī)學(xué)交流與合作，為振興中華醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，衛(wèi)生工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要以黨中央、國務(wù)院的重要指示精神為指引，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立人民利益高于一切的觀念，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)學(xué)科技水平，倡導(dǎo)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，忠誠地為人民健康服務(wù)，保障人民身體健康和生命安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)更大的力量。

　　二00五年四月十三日