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寧波
湖南省國家稅務局關于對飼料生產企業審批免征2000年飼料產品增值稅有關問題的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
近年來，國家稅務局系統加大了基本建設資金的投入，新建改建了一批辦公用房、培訓中心等項目，為圓滿完成各項稅收任務創造了良好條件。但是，基本建設管理也存在著一些不容忽視的問題，有的地區基本建設缺少統籌規劃，資金使用上松下緊，致使基層辦公條件十分艱苦；有的項目超規模、超標準，貪大求全，追求排場；有的項目違反基建程序，審批手續不全，事后問題成堆，等等。為了進一步加強國家稅務局系統基本建設管理，杜絕各種違紀違規現象的發生，現就有關問題通知如下：
一、提倡勤儉節約，制止奢侈浪費，剎住盲目攀比之風。各級國家稅務局要堅決貫徹中央一貫提倡的勤儉建國、勤儉辦一切事業的優良作風，嚴格控制新建、擴建辦公樓，嚴禁互相攀比。各地的基本建設要統籌規劃，優先保證基層的需要；新建的辦公業務用房，要嚴格控制建設規模和裝修標準，不得配備與辦公無關的娛樂設施；建筑裝修要簡樸莊重、經濟適用，以當地政府有關規定為準，不得使用進口材料。
二、嚴格控制培訓中心的建設。省級培訓中心項目原則上只建一個；地市級以下（含地市級）一律不得新建培訓中心。培訓中心應以內部培訓為目的，不得追求高檔、豪華；不得建設保齡球、桑拿、室內游泳池等高檔娛樂設施。
三、加強施工項目管理。要嚴格按照規定的基建程序辦事，確保各項基本建設手續的完備合法；工程設計和施工一律實行公開招標，防止“暗箱”操作；施工過程要實施日常監理，保證工程質量，避免“豆腐渣”工程；項目竣工要及時安排中介機構對工程決算進行審計，及時辦理驗收和產權手續，不得在項目竣工驗收合格前搬入使用。
四、進一步加強基建資金管理，建立健全財務管理制度。各地在建設項目審批前，應首先落實資金來源，做到不留缺口，防止“胡子工程”；建設項目必須編制概算預算，嚴格財務支出，遵守財經紀律；嚴格按照財政部制定的《國有建設單位會計》制度進行核算，加強資金使用情況的監督檢查。項目竣工要及時辦理財務決算，并按《國家稅務總局財務管理司關于貫徹〈國家稅務局系統基本建設項目審批辦法〉等三項制度的通知》（國稅財函［1999］27號）要求委托中介機構進行財務決算審計。
五、開展基建工程的清理整頓，切實做好基本建設的監督檢查。各級國家稅務局要結合“三講回頭看”，對本地區的基建項目進行一次自查，對存在的問題要限期進行清理整頓，堅決予以糾正。
（一）新建項目未按規定程序辦事，審批手續不全的，不允許開工建設；已經動工的，一律暫停施工，補辦審批手續后，方可繼續建設。對違反規定繼續建設的，追究主要領導和有關人員的責任。
（二）對照《國家稅務總局關于印發〈國家稅務局系統綜合業務用房建設標準的規定〉的通知》（國稅發［1999］88號）及國家有關規定，檢查建設規模和裝修標準。1999年5月底以前動工并已完工的項目，超規模建設、超標準裝修的，清理后，上報總局；未完工的，要從嚴控制建設規模和裝修標準，超規模超標準的也要上報總局，并說明原因；1999年5月底以后批準和動工的建設項目，必須嚴格執行國家稅務局系統業務用房建設標準，超規模、超標準的，必須修改設計圖紙，調整裝修方案。未按規定執行的，要通報批評，并視情況扣減經費。
（三）培訓中心項目按本通知第二條要求進行清理，超出規定已立項尚未動工的，一律停止建設；已經動工和完工的，或改為辦公業務用房或出售處理。
（四）辦公業務用房建與辦公無關的娛樂設施和培訓中心建高檔消費娛樂設施的，一律停止建設；已經完工的，要專題上報總局。
（五）凡未建賬建制的建設單位，限期設立專職基建會計，按國家規定設賬、記賬并進行建設項目檔案、資料的統一管理。
各地國家稅務局要抓緊落實本通知，并于2000年8月31日前將執行情況上報總局。
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