國(guó)務(wù)院有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu):
為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和即將加入世界貿(mào)易組織的需要,使我國(guó)現(xiàn)有的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合WTO/TBT協(xié)議的要求,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。
在廣泛征求有關(guān)部門意見和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我局制定了“強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案(見附件)”,現(xiàn)發(fā)送給你們。
請(qǐng)各部門、各有關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作的重要意義,按照“清理工作方案”認(rèn)真組織開展工作。清理工作要有專人負(fù)責(zé),在人、財(cái)、物方面給予保證,并請(qǐng)按時(shí)將清理結(jié)果報(bào)送我局。
附件:強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案
一、清理的目的
1.適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求,更好地保障國(guó)家安全、保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境、防止欺詐,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易健康、快速發(fā)展;
2.適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,增強(qiáng)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可操作性,提高強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。
二、清理的依據(jù)
1.WTO/TBT有關(guān)制定技術(shù)法規(guī)的正當(dāng)理由;
2.《標(biāo)準(zhǔn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍的規(guī)定。
三、清理的原則
1.如下技術(shù)內(nèi)容可以保留為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
(1)有關(guān)國(guó)家安全的技術(shù)要求;
(2)保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求;
(3)保護(hù)環(huán)境的要求;
(4)保護(hù)動(dòng)植物生命安全和健康的要求;
(5)防止欺詐的要求。
2.如已有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容基本上與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致的,則強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)取消。
3.根據(jù)WTO/TBT對(duì)發(fā)展中國(guó)家有關(guān)條款的規(guī)定,由于我國(guó)的技術(shù)及地理、氣候等因素而不能與國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際慣例一致的,此類強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)在國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中起重要技術(shù)支撐作用的標(biāo)準(zhǔn),作為國(guó)家基礎(chǔ)性管理工作重要的管理依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)(此類標(biāo)準(zhǔn)只限于與貿(mào)易無(wú)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)),可將強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
5.由于管理和體制等原因而無(wú)法實(shí)施監(jiān)督管理和缺乏可操作性的,不宜定為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如已發(fā)布,應(yīng)予取消。
6.無(wú)任何強(qiáng)制性條款的改為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、清理的范圍
1.已批準(zhǔn)發(fā)布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
2.已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布但目前尚未印刷出版的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
3.已進(jìn)入報(bào)批程序的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
五、清理工作的進(jìn)度安排和程序步驟
進(jìn)度安排:
清理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(5月至12月):
1.依據(jù)上述原則,要求對(duì)需要清理的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個(gè)審查,提出清理意見;
2.將清理結(jié)果(包括軟盤)于12月底前報(bào)我局(清理結(jié)果匯總表附后)。
第二階段:根據(jù)第一階段清理審查意見,對(duì)需要修訂的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在2002年1月至2003年12月期間進(jìn)行修訂。對(duì)要調(diào)整為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)辦理相應(yīng)批準(zhǔn)、發(fā)布手續(xù)。
六、清理工作的要求
1.各有關(guān)部門要切實(shí)重視強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作,要責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。參與此項(xiàng)工作的有關(guān)人員要高度重視強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好清理工作。
2.在清理過(guò)程中,要認(rèn)真查看具體標(biāo)準(zhǔn)文本,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行清理和提出審查意見。
附:強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果匯總表
行業(yè):
┏━┯━┯━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━┯━━┓
┃序│標(biāo)│標(biāo)│目前狀況│ 初步意見 │ │強(qiáng)制形式│備注┃
┃號(hào)│準(zhǔn)│準(zhǔn)├─┬──┼──┬─┬─┬──┬──┤強(qiáng)制├─┬──┤(合┃
┃ │編│名│已│未 │繼續(xù)│需│廢│轉(zhuǎn)推│轉(zhuǎn)強(qiáng)│理由│全│條文│并情┃
┃ │號(hào)│稱│發(fā)│發(fā) │有效│修│止│行標(biāo)│國(guó)際│ │文│ │況說(shuō)┃
┃ │ │ │布│布 │ │訂│ │ │ │ │ │ │明)┃
┠─┼─┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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說(shuō)明:
1.目前狀況、初步意見、強(qiáng)制形式各欄中劃√表示。
2.強(qiáng)制理由依“原則”1中原因分別寫“1、2、3、4、5”,根據(jù)第2條寫“6”,根據(jù)第3條寫“7”。
3.哪些需合并在備注中說(shuō)明。
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