為了完好地保存和有效地利用黨和國家的檔案財富,把檔案館真正建設成為永久保管檔案的基地,黨和國家各項工作利用和研究檔案資料的中心,根據(jù)《檔案館工作通則》的精神,制定本規(guī)定。
第一條 檔案是檔案館開展工作的物質基礎,檔案館應設置專門機構或配備專人,積極開展檔案的接收與征集(以下簡稱收集)工作。
第二條 檔案館收集工作的基本指導思想是,在維護黨和國家歷史真實面貌的前提下,根據(jù)檔案分級管理的原則,將應該由本館收集的一切具有歷史憑證作用和科學研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案,完整齊全地收集進館,建立內容豐富、結構合理的館藏體系。
第三條 各級綜合性國家檔案館收集中華人民共和國成立后檔案的范圍。
1.本級中共委員會、顧問委員會、紀律檢查委員會、人民代表大會及其常設機構、人民法院、人民檢察院、人民政府、人民政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等機構及其工作部門和直屬的臨時性單位形成的檔案:
經協(xié)商同意,接收或代存同級民主黨派機構形成的檔案;
縣級檔案館同時接收鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和政府及其工作部門形成的檔案;
2.本級人民政府直屬工作部門的派出性單位形成的檔案(一般作為派出單位全宗的組成部分);
3.本級人民政府直屬工作部門所屬的獨立分管某一方面工作或從事某項事業(yè)的行政管理機關和企業(yè)事業(yè)單位,如水利部門下屬的水利工程局,農業(yè)部門下屬的種子公司,文化部門下屬的文化館、劇團,教育部門下屬的專門學校,衛(wèi)生部門下屬的專科醫(yī)院,工業(yè)部門下屬的生產地方傳統(tǒng)名優(yōu)產品或具有特種生產工藝的工廠等形成的檔案;
一般工廠、普通中小學、商店以及村民委員會等職能、性質、任務相同的單位,可選收其中若干有代表性的單位形成的檔案及其余單位在某一時期、某一事件中形成的具有重大影響或重要憑證作用的檔案;
4.屬于地方和上級主管部門雙重領導的單位形成的以反映地方某項事業(yè)或建設活動為主的檔案;
5.經協(xié)商同意,收集或代存集體所有制單位和典型的個體戶、專業(yè)戶形成的有進館價值的檔案和本級人事管理權限內著名人物形成的檔案;
6.撤銷單位的檔案。
第四條 各級綜合性國家檔案館收集中華人民共和國成立前(以下簡稱建國前)檔案的范圍:
1.中央檔案館收集、保管建國前我黨、政、群中央機關、派出機構(包括中央局、分局、邊區(qū)政府等)的革命歷史檔案。
2.中國第一歷史檔案館收集、保管明、清兩代中央機關形成的檔案。
3.中國第二歷史檔案館收集、保管北洋、國民黨、汪偽時期中央機關形成的檔案。
4.中國人民解放軍檔案館收集、保管建國前中國共產黨領導的中國工農紅軍、八路軍、新四軍、解放軍等軍事機關、部隊、院校形成的革命歷史檔案。
5.地方各級綜合性檔案館收集、保管建國前本地方革命歷史檔案及舊政權機關和其他單位形成的檔案。
第五條 中央和地方各級專門性國家檔案館,分別收集、保管具有全國意義和本地方意義的與本館專業(yè)對口的同類內容或同類載體形態(tài)的專門檔案或復制件,如中國照片檔案館,在全國范圍內收集具有全國意義的照片檔案或復制件。
第六條 檔案館在接收有關單位的檔案時,為保證進館檔案的完整和減少重復,除按照《檔案館工作通則》規(guī)定接收有關保管期限的檔案外,還應協(xié)助機關檔案室做好案卷進館前審核、調整保管期限的工作,并注意以下幾點:
1.凡列入本館收集范圍的單位,其自己制成的反映本單位主要職能活動和基本歷史面貌的各種形態(tài)的檔案,原則上一律進館。
2.凡列入本館收集范圍的單位之間相互發(fā)送的重要文件,除請示、批復者外,一般只由發(fā)文單位歸檔進館,收文單位的上述檔案不予進館。
3.上級黨政領導機關、專業(yè)主管部門發(fā)給本級的文件,分別由本級黨政領導機關和專業(yè)主管部門歸檔進館,其他機關保存的上述檔案,原則上不予進館。
第七條 各級國家檔案館在收集各單位檔案時,同時收集有助于了解檔案內容及其立檔單位歷史的各種資料。
第八條 檔案館在確定收集范圍時,應通過調查研究,根據(jù)檔案的實際價值,確定收集對象并編制被收集單位的名冊,建立科學的進館序列。
第九條 各級國家檔案館應當參照本規(guī)定制定本館的實施細則。
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