關(guān)于中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策2010年清算及2011年補助有關(guān)問題的通知 　　關(guān)于中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策2010年清算及2011年補助有關(guān)問題的通知 　　財政部　人力和社會資源保障部 　　關(guān)于中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策2010年清算及2011年補助有關(guān)問題的通知 　　關(guān)于中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策2010年清算及2011年補助有關(guān)問題的通知 　　財社[2010]285號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，有關(guān)中央管理企業(yè)： 　　為做好中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策2010年清算和2011年補助工作，妥善處理并軌后的歷史遺留問題，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 　　一、特定就業(yè)政策補助執(zhí)行期限。現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指為妥善解決并軌遺留問題，經(jīng)國務(wù)院批準，各級財政對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策。社會保險費補助政策的執(zhí)行期限為2011年底。地方國有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級財政、人力資源社會保障部門確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法另行制定。 　　二、妥善處理并軌遺留問題實行總公司負責制。各總公司(含行業(yè)主管部門，下同)及所屬企業(yè)要指定專門機構(gòu)、安排具體人員，加強對出中心后尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員的管理，做好中央財政特定就業(yè)政策補助資金的申請、審核、管理和清算工作，做到人員基礎(chǔ)情況清晰、資料齊全、資金專款專用。 　　三、各地要認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2008]5號)、《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》(國發(fā)[2010]36號)等有關(guān)文件精神，按照屬地原則，切實將行政區(qū)域內(nèi)中央管理企業(yè)的下崗失業(yè)人員納入當?shù)鼐蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，落實各項促進就業(yè)政策。各地人力資源社會保障部門、社會保險費征收部門要對中央管理企業(yè)社會保險費繳費情況等進行認真審核，及時為中央管理企業(yè)出具社會保險費繳費憑單、證明等相關(guān)資料。 　　四、2010年度中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策補助資金清算的基本要求 　　(一)清算原則。 　　1.享受特定就業(yè)政策補助的企業(yè)和人員范圍。享受特定就業(yè)政策補助的企業(yè)范圍限定在2005年享受中央財政下崗職工基本生活保障補助資金，2006、2007、2008年中享受特定政策補助的困難企業(yè);人員范圍限定在2005年享受下崗職工基本生活保障政策，2005年底關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心后，企業(yè)安置的“4050”人員(2007年底以前女40周歲以上、男50周歲以上人員)。 　　2.中央財政補助標準。中央財政對困難企業(yè)為“4050”人員繳納的社會保險費給予補助，補助標準按企業(yè)2006、2007、2008年的財務(wù)狀況確定。對3年盈利的企業(yè)，中央財政補助40%;對1年虧損的企業(yè)，中央財政補助60%;對2年虧損的企業(yè)，中央財政補助80%;對3年虧損的企業(yè)，中央財政補助100%。社會保險費補助以企業(yè)和職工實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費為計算依據(jù)。 　　對已繳納社會保險費但不能單獨提供“4050”人員繳費數(shù)額的企業(yè)，以統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的社會保險費最低繳費基數(shù)為標準，按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險繳費比例核定的繳費額給予適當補助;對尚未參加基本醫(yī)療保險、執(zhí)行內(nèi)部醫(yī)藥費報銷制度的企業(yè)，以統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的基本醫(yī)療保險最低繳費基數(shù)為標準，按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定繳費比例核定的基本醫(yī)療保險繳費額給予適當補助，補助資金專項用于“4050”人員的醫(yī)藥費報銷。 　　(二)財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負責對行政區(qū)域內(nèi)2010年度特定就業(yè)政策補助資金清算情況進行初審。未經(jīng)專員辦審核蓋章的中央管理企業(yè)申報材料,中央財政不予受理。 　　(三)清算時間和基本程序。 　　1.中央管理企業(yè)要在2011年2月25日以前將以下資料報送當?shù)貙T辦審核：(1)企業(yè)2006、2007、2008年度財務(wù)報表;(2)2010年度企業(yè)為“4050”人員繳納社會保險費繳費單、社會保險費征收機構(gòu)出具的繳費證明，未參加基本醫(yī)療保險企業(yè)的內(nèi)部醫(yī)藥費報銷規(guī)定;(3)2010年度特定就業(yè)政策補助資金專賬;(4)“4050”人員名冊;(5)《2010年度中央管理企業(yè)社會保險費繳納情況表》(附件1)，社會保險費繳納標準如當年進行過調(diào)整的，須附相關(guān)文件;(6)《2010年度中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策補助資金清算表》(附件2)及其他相關(guān)資料。 　　2.專員辦需在附件1和附件2上簽署審核意見并蓋章，如有不同意見或發(fā)現(xiàn)問題，須及時反饋企業(yè)限期修改。專員辦要在2011年3月31日前完成清算審核工作。 　　3.中央管理企業(yè)將經(jīng)當?shù)貙T辦審核后的報表等材料上報總公司，總公司要進行認真的審核匯總，確定報表與軟盤數(shù)據(jù)一致后，將清算報告、裝訂成冊后的相關(guān)附件(包括附件1、2)、軟盤一并于2011年4月10日前報財政部社會保障司。各總公司的清算報告要包括以下內(nèi)容：(1)參加清算企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)財務(wù)狀況、人員情況等;(2)“4050”人員繳納社會保險費有關(guān)情況，包括“4050”人員人數(shù)、中央財政預撥社會保險費資金數(shù)額、社會保險費資金實際繳納數(shù)額等。(清算軟件及軟件說明下載請登陸：xgsoft2006@126.com;密碼：xg2006) 　　五、2011年中央財政特定就業(yè)政策補助資金實行按半年預撥、年終清算的辦法。除核定補助標準的企業(yè)財務(wù)年度調(diào)整為2007、2008、2009年外，其余補助原則均與2010年一致。各總公司要根據(jù)企業(yè)2007、2008、2009年盈虧情況、“4050”人數(shù)、企業(yè)繳納社會保險費情況，認真測算預撥資金，分別在2011年1月、6月的前10日內(nèi)向財政部報送《2011年中央困難企業(yè)大齡職工社會保險費財政補助資金申請表》(附件3)。 　　六、各中央管理企業(yè)要加強對特定就業(yè)政策補助資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金專款專用。對于虛報冒領(lǐng)或擠占挪用中央財政補助資金的企業(yè)，除收回中央財政已撥付的資金外，將追究有關(guān)人員的責任，并予以通報，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。 　　附件：1.2010年度中央管理企業(yè)社會保險費繳納情況表 　　2.2010年度中央管理企業(yè)特定就業(yè)政策補助資金清算表 　　3.2010年中央困難企業(yè)大齡職工社會保險費財政補助資金申請表 　　財政部 人力資源社會保障部 　　二○一○年十二月二十四日