任。(見黑龍江省高級人民法院《新編經(jīng)濟(jì)審判實(shí)用手冊》194頁)國務(wù)院《關(guān)于在清理整頓公司中被撤并公司債權(quán)債務(wù)清理問題的通知》指出：“三、各級黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位，凡是向其開辦的公司收取資金或?qū)嵨铮糜诒緳C(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)開支或職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等開支的，應(yīng)在收取資金和實(shí)物的限度內(nèi)，對公司所欠債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。四、公司雖經(jīng)工商行政機(jī)關(guān)登記注冊，但實(shí)際上沒有自有資金，或者實(shí)有資金與注冊資金不符的(國家另有規(guī)定的除外)由直接批準(zhǔn)開辦公司的主管部門或者開辦公司的申報(bào)單位、投資單位在注冊資金范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。對注冊資金提供擔(dān)保的，在擔(dān)保資金范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。投資單位在注冊資金范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。對注冊資金提供擔(dān)保的，在擔(dān)保資金范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。”(見《民事訴訟實(shí)用大全》903頁，河北人民出版社編)
二、追究出資方的責(zé)任
　　企業(yè)開辦時(shí)出資方一般有開辦單位、股東、合伙人等。如果出資者已足額投入，則以企業(yè)資產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)，不另外追究投資者責(zé)任(合伙人除外)。如果出資者沒有出資、出資不足或抽逃資金的，應(yīng)在出資差額范圍內(nèi)追究其償債責(zé)任。
三、追究擔(dān)保人的責(zé)任
　　企業(yè)債務(wù)如果有擔(dān)保人的，應(yīng)追究擔(dān)保人的責(zé)任，列為共同被告。企業(yè)注冊資金不實(shí)的，還應(yīng)追究注冊資金擔(dān)保人的責(zé)任。《擔(dān)保法》施行前的擔(dān)保行為適用最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問題的意見》，《擔(dān)保法》施行以后發(fā)生的擔(dān)保為適用《擔(dān)保法》。
四、追究承包人的責(zé)任
　　法發(fā)(1993)8號文件，《全國經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定：“(六)關(guān)于承包企業(yè)在承包時(shí)發(fā)生的債務(wù)糾紛如何確定訴訟主體和承擔(dān)責(zé)任的問題：對具備法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集體企業(yè)在實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包期間發(fā)生的債務(wù)，債權(quán)人起訴的，可按以下辦法處理：1、發(fā)生訴訟時(shí)，承包人仍在承包的，以該企業(yè)為訴訟當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，承包人可作為企業(yè)的法定代表人參加訴訟。承包人與發(fā)包人之間的糾紛按照承包合同另行處理。2、發(fā)生訴訟時(shí)，原企業(yè)倒閉已無財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或者財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，而且按承包合同的約定，承包人對企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，可以原承包人為訴訟當(dāng)事人。企業(yè)的主管部門或者其他單位未經(jīng)法定程序接收了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，也應(yīng)以第三人身份參加訴訟，并在接收的企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3、發(fā)生訴訟時(shí)，原承包合同已經(jīng)期滿或被依法解除，原承包人沒有按承包合同的約定交付承包金或者按照承包合同的約定承包人對其承包期間的債務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，可以企業(yè)為被告，企業(yè)要求按照承包合同的約定由承包人承擔(dān)責(zé)任的，可將原承包人列為第三人參加訴訟。由企業(yè)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，由承包人按照承包合同向企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。”(見黑龍江省高級人民法院《新編經(jīng)濟(jì)審判手冊》191頁)
五、追究驗(yàn)資部門的責(zé)任
　　企業(yè)注冊登記時(shí)，其注冊資金都要經(jīng)過檢驗(yàn)審核，如果驗(yàn)資部門出于故意或者過失，出具錯(cuò)誤的驗(yàn)資報(bào)告，給債權(quán)人或利害關(guān)系人造成損失的，要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。法律依據(jù)是：最高人民法院《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)為行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開辦的公司提供注冊資金的驗(yàn)資報(bào)告不實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任問題的批復(fù)》指出：“金融機(jī)構(gòu)根據(jù)行政機(jī)關(guān)出具的注冊資金證明，為該行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開辦的公司出具不實(shí)的驗(yàn)資報(bào)告，公司因資不抵債無力償還債務(wù)，給債權(quán)人造成損失的，金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)退出驗(yàn)資手續(xù)費(fèi)和賠償損失的責(zé)任。”(見最高人民法院《司法文件選編》1996年第4期)。《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》第42條規(guī)定：“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定，給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”這一規(guī)定說明如果出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所，也要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。(見《中華人民共和國法律法規(guī)全書》第四冊301頁)最高人民法院《關(guān)于驗(yàn)資單位對多個(gè)案件債權(quán)人損失應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任的批復(fù)》規(guī)定金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告資金證明材料有過錯(cuò)，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。驗(yàn)資單位承擔(dān)責(zé)任的金額累計(jì)已經(jīng)達(dá)到其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任限額的，對同一受驗(yàn)單位其他債權(quán)人不再賠償。如果受驗(yàn)單位多個(gè)債權(quán)人同時(shí)要求受償?shù)模幢壤謩e承擔(dān)。(見最高人民法院《司法文件選》1998年第2輯)最高人民法院《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假驗(yàn)資證明應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任問題的批復(fù)》規(guī)定：“在民事責(zé)任的承擔(dān)上，應(yīng)當(dāng)先由債務(wù)人負(fù)責(zé)清償，不足部分再由會(huì)計(jì)師事務(wù)所在其證明金額的范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。”(見《司法文件選》1998年第8輯)
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