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寧波
最高人民法院副院長黃松有就《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》答記者問
最高人民法院副院長黃松有就《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》答記者問
高度重視網上和來信的意見
問：司法解釋的征求意見稿，曾在媒體上向全社會公開征求意見，這些意見是否得到采納？
答：如前所述，為推定司法解釋制定的民主化，最高人民法院通過人民法院報和中國法院網向社會公布了司法解釋的征求意見稿，受到了社會各界和新聞媒體的普遍關注，群眾參與的熱情非常高。僅網上發表的意見，就有６００多條，信函３００多封；各種意見共計５０多萬字。為了保證人民群眾的意見能夠體現到司法解釋中，我們作了以下工作：第一、整理歸納，即將有關意見整理歸納出法律問題要點；第二、篩選分類，即對提出的意見進行篩選，分類歸入相應的條文；第三、合并分立，即對重復的意見予以合并，對不同的內容予以分立；第四、論證修改，即根據有關意見對條文進行論證修改。凡是合理的意見，我們都充分予以吸收。例如，有意見認為誤工費應當據實賠償，建議取消職工平均工資五倍的限制；有的來信提出，對明知承攬人不具有相應資質和安全生產條件，仍然將工程發包給承攬人，由此造成安全事故致使雇員遭受人身損害的，發包人、分包人應當與承攬工程的雇主承擔連帶責任。對這些意見，司法解釋都已采納。也有的意見，其價值取向完全正確，但鑒于司法解釋本身的性質，這些意見沒有被吸收。例如，一位農村群眾來信認為對故意侵權的，應當規定懲罰性賠償；另一位僑居海外的企業界人士，也提出了同樣的見解。其價值取向，我們完全贊成；但鑒于司法解釋不能直接創設懲罰性賠償制度，因此，司法解釋中未能就此作出規定。但我們會向立法機關建議將來制定民法典時應當充分考慮這些意見。
司法解釋在制定過程中，廣泛向社會征求意見，讓人民群眾參與解釋的制定，這是司法解釋制定民主化的體現。它不僅可以保證司法解釋符合廣大人民的共同意愿，也有利于司法解釋的內容更加科學合理，更充分地體現公平正義的價值理念，從而有利于提高司法解釋的質量。借此機會，我們感謝廣大群眾和社會各界人士的參與，并希望大家一如既往地支持人民法院的工作
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