廣東省佛山市中級人民法院

民事判決書

　?。?003）佛中法民一終字第759號

　　上訴人（原審被告）佛山市匯博建設(shè)工程有限公司（原佛山市城區(qū)建筑工程公司），住所地：佛山市禪城區(qū)汾江中路1號

　　法定代表人周惠娜，總經(jīng)理。

　　委托代理人隋志生，廣東通利達律師事務(wù)所律師。

　　被上訴人（原審原告）林彥，男，1971年6月28日出生，漢族，住佛山市禪城區(qū)上沙東街6號901房。

　　上訴人因商品房預(yù)售合同糾紛一案，不服原廣東省佛山市城區(qū)人民法院（2002）佛城法房初字第384號民事判決書，向本院提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2003年4月16日詢問了上訴人的委托代理人隋志生、被上訴人林彥。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原判認定：1999年12月24日，原告與佛山市城區(qū)建筑工程公司（2002年5月23日變更企業(yè)名稱為佛山市匯博建設(shè)工程公司）簽訂了一份《商品房購銷合同》，合同約定由被告將其座落于佛山市汾江中路3號二層的25號商鋪售給原告，總價款178149.51元。合同第六條還規(guī)定商鋪交付原告使用時，被告代向原告收取“用電設(shè)施費”5000元。合同鑒訂后，原告支付了全部購房款，并于同年5月31日繳付了5000元“用電設(shè)施費”。另查明，訟爭商鋪的建筑工程名稱為“汾江中路商住樓”。1997年11月工程首層設(shè)計為一個電房，1999年10月更改設(shè)計為一高壓電房和一低壓電房。被告于1999年9月20 日向佛山市城區(qū)物價局申請對住宅及商鋪單價及其它收費進行備案。城區(qū)物價局于同年12月25日批復(fù)同意被告的項目銷售價目表在該局備案。

　　原判認為：根據(jù)1998年3月1日生效的《廣東省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》及佛山市物價局、佛山市建設(shè)委員會[1998]141號文《關(guān)于規(guī)范商品房交易價格有關(guān)問題的通知》文件的規(guī)定，水電增容、供電設(shè)施建設(shè)費屬于商品房價格構(gòu)成的費項。被告如因改變工程設(shè)計而增加工程造價時，其在向物價部門申請房屋銷售價格備案時，應(yīng)當(dāng)將增加的費用計入房屋銷售價表內(nèi)作為商品房的交易價格予以明示。被告以代收用電設(shè)施費的名義另行向原告收取5000元的行為，屬標(biāo)價之外加價出售商品的行為，該行為違反了《中華人民共和國價格法》第13條的規(guī)定，屬無效的民事行為，被告收取的上述費用應(yīng)予返還原告。雙方簽訂的《商品房購銷合同》沒有違反《中華人民共和國合同法》第五十四條的規(guī)定，原告起訴被告只是要求返還不合理收費，并非要求撤銷合同，合同部分條款無效，并不影響整個合同的效力。關(guān)于訴訟時效的問題，原告在簽訂《商品房購銷合同》及向被告支付5000元作為“代收用電設(shè)施費”時，不可能知道其權(quán)利受到侵害，否則原告不會明知其權(quán)利受到侵害而仍然交納“用電設(shè)施費”5000元。被告認為原告起訴已超過訴訟時效的抗辯理由不成立，不予采納。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條的規(guī)定，判決如下：被告佛山市建設(shè)工程有限公司在本判決發(fā)生法律效力后5日內(nèi)，返還5000元給原告林彥。案件受理費210元由被告承擔(dān)。

　　宣判后，佛山市建設(shè)工程有限公司不服，上訴稱：原審判決是不尊重當(dāng)時特定客觀事實而作出的判決，因而是錯誤的判決。理由為：1、本案合同約定的“用電設(shè)施費”，是電腦城商鋪電房在擴建中增加的投資，應(yīng)由被上訴人合理分擔(dān)的部分費用。電腦城商鋪工程承建中，由于整個商場經(jīng)營用途的變更，原設(shè)計圖紙中用電標(biāo)準(zhǔn)已改變，需要擴大供電容量。在工程后期，上訴人確實增加了投入，額外加大了投資費用成本。供電擴容，直接受益者是被上訴人。上訴人在征得被上訴人愿意的基礎(chǔ)上，合同約定，雙方合理分擔(dān)部分費用。這完全是公平合理的，而且雙方也實際履行了合同。因此，應(yīng)認定合同約定的條款內(nèi)容有效。2、合同約定的收費，已明確打印在商品房售價表中。上訴人于1999年9月向佛山市城區(qū)物價局報送了《有關(guān)建設(shè)大廈項目銷售單價及費用的備案申請》，佛山市城區(qū)物價局（1999） 033號文批復(fù)同意備案。事實上，本案的商品房核價是在1998年6月間，該價格當(dāng)時已向社會發(fā)布和實施。電房的擴容工程是在1999年10月之后。因此，電房擴容分擔(dān)的費用只能采用合同約定補收的辦法。故該項收費不屬于“標(biāo)價之外加價出售商品的行為”。3、本案的合同實際履行至今已近三年時間。假設(shè)認定現(xiàn)本案合同收費條款無效，允許被上訴人行使撤銷權(quán)。那么，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，行使撤銷權(quán)的時效為知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由起一年內(nèi)。事實上，被上訴人在2000年下半年曾經(jīng)向佛山市城區(qū)建筑工程公司提出收費的問題。這說明被上訴人完全知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷的事由，但是被上訴人卻不行使自己的權(quán)利，被上訴人的行為已放棄了自己的權(quán)利，撤銷權(quán)消滅，法院不應(yīng)支持被上訴人。綜上所述，上訴人請求二審法院撤銷原判；駁回被上訴人的訴訟請求；訴訟費由被上訴人承擔(dān)。

　　上訴人在二審期間沒有提供新證據(jù)。

　　被上訴人答辯稱：原審判決認定事實清楚，適用法律正確，判決正確，請二審法院駁回上訴，維持原判。

　　被上訴人在二審期間沒有提供新證據(jù)。

　　經(jīng)審查，對原審判決認定的事實，本院予以確認。

　　本院認為：參照1998年3月1日生效的《廣東省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》、佛山市人民政府1998年12月26日頒布施行的《佛山市城鎮(zhèn)新建商品房交易價格管理辦法》以及佛山市物價局、佛山市建設(shè)委員會佛價[1998]141號文《關(guān)于規(guī)范商品房交易價格有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，水電增容、供電設(shè)施建設(shè)費是屬于商品房價格構(gòu)成中的成本構(gòu)成項目。根據(jù)國家對于價格的有關(guān)規(guī)定，是不允許經(jīng)營者價外收取的；上訴人收取被上訴人的上述費用，違反了《中華人民共和國價格法》第13條的禁止性規(guī)定，屬無效的民事行為，上訴人應(yīng)將其收取的“用電設(shè)施費”5000元返還給被上訴人。上訴人上訴主張“用電設(shè)施費”5000元不應(yīng)返還給被上訴人的理由不能成立，本院不予支持。上訴人與被上訴人簽訂的《商品房購銷合同》約定上訴人應(yīng)在2000年5月30日前將商品房交付給被上訴人，上訴人亦于此期限前將商品房交付給被上訴人，但不能推定被上訴人在簽訂合同交款時就知道或應(yīng)當(dāng)知道上訴人的收費行為是無效的民事行為及其權(quán)利受到損害，所以，上訴人認為被上訴人已超過行使撤銷權(quán)的訴訟時效理由不成立，本院不予采納。據(jù)此，上訴人的上訴請求，理由均不成立，本院均不予采納。原審判決認定事實清楚，判決正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項的規(guī)定，判決如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　　二審案件受理費210元，由上訴人負擔(dān)。

　　本判決為終審判決。

　　審 判 長 陳 秀 武

　　代理審判員 譚 洪 生

　　代理審判員 吳 健 南

　　二○○三年四月十七日

　　書 記 員 胡 劍