廣東省佛山市中級人民法院

行政裁定書

　　（2005）佛中法行終字第36號

　　上訴人（原審原告）：梁國璋，男，漢族，1951年12月27日出生，住佛山市汾江中路14號之一505房。

　　被上訴人（原審被告）： 佛山市工商行政管理局。地址：佛山市汾江南路166號。

　　法定代表人：辛光輝，該局局長。

　　委托代理人：潘志忠，該局干部。

　　委托代理人：李文鋒，該局干部。

　　被上訴人（原審第三人）：廣東省六建集團有限公司。地址：佛山市禪城區親仁路3號。

　　法定代表人：朱志山，董事長。

　　被上訴人（原審第三人）：沈牧華，男，漢族，1969年2月20日出生，住佛山市禪城區蓮花路138號614房。

　　被上訴人（原審第三人）：朱志山，男，漢族，1960年6月14日出生，住佛山市禪城區永東一街25號602房。

　　被上訴人（原審第三人）：蘇學兒，男，漢族，1959年2月12日出生，住佛山市禪城區先鋒古道43號501房。

　　被上訴人（原審第三人）：梁全，男，漢族，1954年9月21日出生，住佛山市禪城區東園59號401房。

　　被上訴人（原審第三人）：楊堅華，男，漢族，1965年8月22日出生，住佛山市禪城區親仁路3號。

　　被上訴人（原審第三人）：曾海晏，男，漢族，1959年10月5日出生，住佛山市禪城區東園59號503房。

　　被上訴人（原審第三人）：廣東省六建集團有限公司工會委員會。地址：佛山市禪城區親仁路3號。

　　法定代表人：米坤賢，工會主席。

　　上列被上訴人（原審第三人）的委托代理人：潘雁青，廣東匯聯律師事務所律師。

　　上列被上訴人（原審第三人）的委托代理人：林靜華，廣東匯聯律師事務所律師助理。

　　上訴人梁國璋因訴佛山市工商行政管理局工商行政批準一案，不服佛山市禪城區人民法院作出的（2004）佛禪法行初字第96號行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進行了審理。

　　本院認為，本案的審理焦點是上訴人梁國璋是否具有原告訴訟主體資格。上訴人是廣東省六建集團有限公司工會委員會的1533名內部職工集體股東之一，根據國家工商局《關于印發〈關于國有企業改革中登記管理若干問題的實施意見〉的通知》第四條“對原國有企業吸收本企業職工入股改建為有限責任公司的，可由具有社團法人資格的本企業職工持股會或本企業工會，代表全體或部分職工作為公司的投資主體行使股東或發起人的職能”的規定，上訴人享有的內部職工集體股東的權益應由廣東省六建集團有限公司工會委員會統一行使，從工商登記上看，上訴人不具有股東的身份，故其與被上訴人佛山市工商行政管理局的核準股東變更具體行政行為沒有行政法律上的利害關系，因而上訴人不具有本訴的原告訴訟主體資格。至于其與廣東省六建集團有限公司工會委員會的關系，不屬本案的調整范圍。原審裁定認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，依法應予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項的規定，裁定如下：

　　駁回上訴，維持原裁定。

　　二審訴訟費100元由上訴人承擔。

　　本裁定為終審裁定。

　　審 判 長 謝 少 清

　　審 判 員 楊 小 蕓

　　代理審判員 周 剛

　　二○○五年四月二十八日

　　書 記 員 郭 S