重 慶 市 巫 山 縣 人 民 法 院

行政賠償判決書

　　（2005）山行初字第10號

　　原告郝德應，男，1957年11月5日生，漢族，農民，巫山縣人，住巫山縣龍井鄉龍井村三組。

　　委托代理人陳輝，重慶市益安律師事務所律師。

　　委托代理人曾小平，重慶市益安律師事務所律師。

　　被告巫山縣公安局。

　　法定代表人馮叢林，局長。

　　委托代理人田友剛，重慶抉擇律師事務所律師。

　　委托代理人魏鑫，重慶抉擇律師事務所律師。

　　原告郝德應與被告巫山縣公安局公安行政賠償一案，本院于2005年9月14日立案受理后，由審判員曾許田擔任審判長，與審判員劉劬、人民陪審員何紅煉依法組成合議庭，于2005年10月10日公開開庭審理了本案。原告郝德應及其委托代理人曾小平、被告法定代表人的委托代理人魏鑫到庭參加訴訟。原告的委托代理人陳輝、被告法定代表人的委托代理人田友剛未到庭。本案現已審理終結。

　　原告郝德應訴稱，2005年5月21日早晨，巫山縣公安局交警隊兩位工作人員在縣肉聯廠冷庫門前公路上對原告的摩托車駕駛證進行檢查，因原告的機動車駕駛證正在換證辦理過程中，遂向工作人員出示了辦證的收據。被告的工作人員要求強行扣車，導致原、被告雙方發生爭執，其中一名工作人員粗暴地將原告連人帶車掀翻在地，另一名工作人員對原告進行毆打，致使原告身體多處受傷住院12天，摩托車部分損壞。被告收到原告的行政賠償申請后，在法定期限內不予賠償。特請求法院判令被告賠償原告的醫藥費6720.50元，誤工費、護理費720元、住院伙食補助費288元、律師代理費2000元、律師往返交通等費1700元、摩托車修理費300元、郵寄費69元、重慶申請復議往返三次車船費1287元、請求處理往返交通費720元、賠償拘留7天1750元，共計15554.50元。

　　原告為此證明其主張的事實，在舉證期限內向本院出示了以下證據材料：

　　1、原告的代理律師對黃功連、佘升華、袁緒松、黃億權的調查筆錄各一份，證明被告工作人員在執法中將原告郝德應打傷的事實。

　　2、巫山縣公安局公（行）決字[2005]第205號公安行政處罰決定書及重慶市公安局公復字[2005]第184號行政復議決定書，證明被告違法事實。

　　3、郝德應照片7張，證明其受傷情況。

　　4、巫山縣司法鑒定所驗傷記錄和指定醫院治療介紹信及費用收據，金額100元，證明原告的傷情，及為驗傷而支付的費用。

　　5、醫療費處方及收據72張（其中巫山縣醫院處方和發票20張，金額2001.40元；永康藥店52張，4621.1元），證明原告支付的醫療費。

　　6、修理費發票，金額300元，證明原告摩托車受損后支付的費用。

　　7、交通費、住宿費票據22張，金額2031元，證明原告申請復議，律師往返即支付的費用。

　　8、律師代理費發票，金額2000元，證明原告為主張權利支付的律師費用。

　　9、特快專遞詳情單，證明原告已向被告提出了賠償申請。

　　原告在庭審中提出經被告質證的證據有：1、護理費領條，金額360元，證明原告支付了護理費；2、代書費收據，金額200元，證明原告為主張權利支付的訴狀代書費。

　　被告辯稱，原告郝德應駕駛摩托車未辦理證照，因原告拒絕被告工作人員檢查，而造成的原告受傷。原告的費用只有2400元應該賠償，其余均不屬賠償范疇。

　　被告在舉證期限內未向本院提供證據。

　　開庭審理中，原、被告對上述證據當庭進行了質證，結合當事人發表的質證意見，合議庭作如下認定：

　　1、原告提供的第2、3、4、6組證據，被告無異議，合議庭予以采信。

　　2、原告提供的第1組證據，收集程序合法，但黃功連、佘升華證實被告兩名工作人員致傷原告，袁緒松、黃億權證實其中一名工作人員致傷原告，故對該組證據證實的被告工作人員有幾人致傷原告的情況合議庭不予認定，證實的其他情況本院予以采信。

　　3、原告提供的第5組證據，其中經法醫指定原告在縣醫院治療的處方和發票，合議庭予以認定；無縣醫院出據的轉院證明和法醫指定而到永康藥店治療的處方和發票，合議庭不作確認。

　　4、原告提供的第7、9組證據，不屬行政賠償范疇。

　　5、原告提供的護理費和代書費收據，均不屬行政賠償范疇，合議庭不予采信。

　　本案經過原、被告當庭舉證、質證，結合本院認證，查明：

　　2005年5月21日7時許，原告郝德應駕駛兩輪摩托車，帶著兩名學生從巫山縣城向兩坪鄉方向行駛，行至縣肉聯廠冷庫處，遇被告巫山縣公安局交通警察大隊兩名工作人員檢查，因原告僅出示摩托車培訓費收據無摩托車駕駛證，被告工作人員決定扣車，原告不從，雙方發生爭執，抓扭，致原告受傷，其傷情經巫山縣司法鑒定所驗傷并指定到巫山縣醫院門診治療12天。原告郝德應在巫山縣醫院治療7天，花去醫療費2001.40元，后到巫山縣巫峽鎮永康藥店醫療，花去醫療費4621.10元。事后，被告對原告無證駕駛摩托車于2005年6月13日作出拘留7日的行政處罰。原告申請復議，重慶市公安局于8月10日以原處罰認定的主要事實不清，證據不足撤銷被告的處罰，限1個月內重新查處。原告郝德應于2005年7月7日以郵政快遞的方式向被告遞交賠償申請書，被告在兩個月內未作答復，原告遂提起訴訟，要求被告賠償其醫療等費用15554.50元。

　　本院認為，被告巫山縣公安局交通警察大隊工作人員行使行政管理職責時，作為行政管理相對人的原告郝德應理應接受管理，配合檢查，但被告工作人員在行使行政職權時給原告身體和財產造成了損害，原告有取得賠償的權利。國家賠償法第二十七條的規定，侵犯公民生命健康權，造成身體傷害的，應支付醫療費和誤工費。原告按法醫指定在縣醫院治療的醫療費2001.40元應予賠償，其擅自到永康藥店治療的醫療費，因無縣醫院轉院證明，也沒有法醫指定，不應賠償。誤工費按法醫建議的治療時間12天×國家上年度（2004年）職工日平均工資63.83元＝765.96元，應予賠償。國家賠償法第二十八條規定，侵犯公民財產權造成損害的，按照直接損失給予賠償，故原告的摩托車修理費300元被告應當賠償。原告要求被告賠償拘留7日造成的損失，因被告未對原告實施拘留的強制措施，故原告要求賠償的訴訟請求，本院不予支持。原告的其他賠償請求，均不屬行政賠償的范疇，應予駁回。依照《中華人民共和國國家賠償法》第三條第（五）項、第四條第（四）項、第二十七條第（一）項、第二十八條第（七）項之規定，判決如下：

　　一、由被告巫山縣公安局賠償原告郝德應醫療費2001.4元，誤工費765.96元，摩托車修理費300元，合計3067.36元，限本判決生效后十日內給付。

　　二、駁回原告郝德應的其他訴訟請求。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于重慶市第二中級人民法院。

審 判 長 曾許田

審 判 員 劉 劬

人民陪審員 何紅煉

二○○五年十一月八日

書 記 員 陳 平

　　重慶法院網