佛山市中級人民法院賠償委員會

決 定 書

（2004）佛中法委賠字第2號

　　賠償請求人：楊新光，男，1962年12月7日出生，現(xiàn)住香港軒尼詩道368號12字樓。

　　委托代理人：楊志勇，廣東風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所律師。

　　委托代理人：方金貴，廣東風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所律師。

　　賠償義務(wù)機關(guān)：佛山市公安局三水分局。

　　法定代表人：容國賢，局長。

　　委托代理人：唐康文，該局法制股股長。

　　委托代理人：田增福，該局法制股民警。

　　復(fù)議機關(guān)：佛山市公安局。

　　法定代表人；楊建華，局長。

　　委托代理人：容義興，該局法制處副科長。

　　委托代理人；徐堅，該局法制處民警。

　　賠償請求人楊新光于2004年3月15日，以刑事違法扣押、追繳財物為由，要求佛山市公安局三水分局賠償因其違法行為造成申請人車輛損失80萬元人民幣，返還12萬元人民幣，并賠償利息85.1184萬元，同時要求該局向賠償申請人賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽。佛山市公安局三水分局于2004年8月3日作出佛公三法復(fù)字[2004]2號《關(guān)于楊新光國家賠償申請的答復(fù)》，決定返還扣押申請人的湘L05577奔馳小汽車及12萬元人民幣。賠償申請人不服，于2004年9月3日向本院國家賠償委員會提出賠償申請。

　　經(jīng)審查，本院賠償委員會認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二十一、第二十二條的規(guī)定，賠償申請人不服賠償義務(wù)機關(guān)作出的賠償決定，應(yīng)當(dāng)先向其上一級機關(guān)申請復(fù)議后，才能向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。本案中，賠償請求人楊新光不服佛山市公安局三水分局作出的佛公三法復(fù)字[2004]2號《關(guān)于楊新光國家賠償申請的答復(fù)》中的有關(guān)賠償內(nèi)容，在未曾向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)即佛山市公安局申請復(fù)議的情況下，直接向本院賠償委員會申請作出賠償決定，不符合法定的國家賠償程序，對其賠償申請依法應(yīng)予駁回。雖然賠償申請人之前曾就佛山市公安局三水分局作出《國家賠償不予確認(rèn)書》和《不予受理賠償申請通知書》向佛山市公安局提出了復(fù)議申請，但根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二十條的規(guī)定，上述文書屬于賠償義務(wù)機關(guān)作出的不予確認(rèn)違法行為的文書，佛山市公安局對賠償請求人的申請作出的處理屬于申訴處理，不是對賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定的復(fù)議。據(jù)此，本院賠償委員會決定如下：

　　駁回賠償請求人楊新光的賠償申請。

　　二○○五年三月十三日

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