河南省鄭州市金水區人民法院

行政判決書

　　（2002）金行初字第68號

　　原告：河南寶新電力有限公司 .所在地，河南省新密市青屏大街46號。

　　法定代表人： 韓東曉，董事長。

　　委托代理人： 高子程，北京康達律師事務所律師。

　　委托代理人： 曾志俊，北京康達律師事務所律師。

　　被告：河南省工商行政管理局。所在地，鄭州市鄭花路10號。

　　法定代表人： 岳同生，局長。

　　委托代理人： 翟小鐵，河南省工商行政管理局法制處副處長。

　　委托代理人： 史李平，河南省工商行政管理局企業處副處長。

　　原告河南寶新電力有限公司（以下簡稱寶新公司）訴被告河南省工商行政管理局（以下簡稱河南省工商局）不服吊銷營業執照一案，于二00二年五月八日向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于二00二年六月二十八日公開開庭審理了本案。原告寶新公司的委托代理人曾志俊，被告河南省工商局的委托代理人翟小鐵、史李平到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

　　河南省工商局二00一年十二月六日作出豫工商外處字（2001）第168號行政處罰決定書，認定寶新公司未按規定參加二000年年度檢驗，經公告告知后逾期仍不參加補檢，違犯了《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十條、《企業年度檢驗辦法》第十九條規定，根據《中華人民共和國公司登記管理條例》第六十八條、《企業年度檢驗辦法》第十九條的規定，決定吊銷寶新公司企業法人營業執照。

　　寶新公司不服訴稱，二00一年工商年檢期間我公司確因某些原因延遲提交了年檢資料，但于被告二00一年六月七日發布公告所要求的最后時限內提交了部分資料。被告工作人員以公司合資中方注冊資金不到位等原因為借口，拒絕接受，而我公司合資雙方的分歧短時間內不可能解決。被告所作處罰缺少事實根據和法律依據。請求撤銷豫工商外處字（2001）第168號行政處罰決定并判由被告承擔訴訟費。

　　河南省工商局辯稱，我局所作處罰決定事實清楚、證據充分，處理適當，程序合法，原告稱在補檢期限內提交了部分年檢注冊資料、我局拒收，無事實依據 .請求維持處罰決定書。河南省工商局向本院提交的證據材料有：1、二00一年一月十日《河南日報》刊登的河南省對外貿易合作廳、河南省經濟貿易委員會、河南省財政廳、鄭州海關、河南省國家稅務局、河南省地方稅務局、河南省工商行政管理局、國家外匯管理局鄭州分局“關于對外商投資企業聯合年檢的通告”；2、二00一年六月七日催檢公告及催檢企業名單；3、豫工商處聽字（2001）第0202號聽證告知書；4、聽證告知書及處罰決定書的交寄掛號郵件清單收據。

　　上述證據經庭審質證、合議庭評議，本院確認被告提交的1―4項證據客觀真實，來源合法，與本案具有關聯性，可以作為定案的依據 .

　　本院根據上述有效證據及當事人陳述可以認定以下事實：一九九七年九月二十九日寶新公司經河南省工商局核準登記，領取營業執照，注冊號企合豫總副字第003115號。二000年度工商年檢期間寶新公司未進行申報。河南省工商局二00一年六月七日發布催檢公告并公布了未檢企業名單，補檢期間內寶新公司仍未申報年檢。經書面告知有陳述、申辯及要求聽證等權利后，二00一年十二月六日河南省工商局作出豫工商外處字（2001）第168號行政處罰決定書，決定吊銷寶新公司企業法人營業執照。上述文書以郵寄方式送達。寶新公司不服申請復議，國家工商行政管理總局二00二年四月四日作出復議決定予以維持。寶新公司遂起訴來院。

　　本院認為，根據有關法律法規的規定，企業法人登記實行年度檢驗制度，工商行政管理機關依法按年度對企業進行檢查、確認企業繼續經營資格；企業法人應當按照登記主管機關規定的時間報送年檢報告書等年檢材料 .不按照規定參加年檢及補檢的，由登記機關吊銷營業執照。寶新公司訴稱二000年度補檢期限內報送了部分年檢材料，因無相應證據，本院不予認定。河南省工商局所作處罰決定事實清楚、證據確鑿，適用法律法規正確，符合法定程序，應予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規定，判決如下：

　　維持河南省工商行政管理局二00一年十二月六日作出的豫工商外處字（2001）第168號行政處罰決定書。

　　訴訟費100元，由河南寶新電力有限公司負擔。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀及副本，一式八份，上訴于河南省鄭州市中級人民法院。

　　審 判 長 郜麗娜

　　審 判 員 任立棟

　　代理審判員 郭際歌

　　二OO二年七月二十三日

　　代理書記員 李 萌