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寧波
明確界定了公共利益的范圍
根據《征收與補償條例》，市、縣級人民政府必須在保障國家安全、促進國民經濟社會發展和其他公共利益的前提下，作出房屋征收決定。它還以上市的方式界定了公共利益，界定了公共利益征收的范圍。城市房屋征收必須基于公共利益的需要。就中國的具體國情而言，工業化、城鎮化是經濟社會發展和國家現代化的必然趨勢。符合廣大人民群眾的根本利益，是公共利益的重要方面。為了保護公民個人的合法私有財產，2004年我國憲法修正案規定，征收、征用只能基于“公共利益”的需要，按照法定程序進行。這標志著公共利益征收和商業開發征收的模式已經成為歷史。征收程序是規范政府征收行為，維護被征收人合法權益，促進政府做好群眾工作的重要保障。《征收與補償條例》提高了公眾參與征收與補償計劃的程度。征收補償方案應當征求公眾意見。多數被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規定的，應當組織聽證，修改征收補償方案。將“修改方案”納入《條例》，是對被征收人權益的尊重和突破。政府在作出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估。房屋征收決定涉及被征收人較多的，由政府常務會議討論決定。被征收房屋的調查結果和家庭補償應當予以公布。被征收人對征收或者補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。審計機關要加強審計。《征收與補償條例》強調公眾的參與。征收與補償涉及多個環節。一是決定是否征收。如果作出決定，如何賠償，什么標準，人民是否可以參與賠償。實際上，這一規定規定了老百姓的參與，特別是利害關系人的參與。《征收補償條例》為規范政府征收行為、維護被征收人合法權益提供了重要保障。
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