1、 違法建筑在中國(guó)能否被強(qiáng)拆。違法建筑檢查人員在新建、增建、改建、施工中違反建筑規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告建設(shè)主管部門(mén)處理,并按照建設(shè)主管部門(mén)的指示執(zhí)行。建設(shè)主管部門(mén)因調(diào)查、舉報(bào)或者其他情況正在施工的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止施工。檢查、舉報(bào)、拆除違法建筑的人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴市、縣(市)政府核發(fā)的身份證;拆除違法建筑的人員還應(yīng)當(dāng)攜帶拆除證件。市、縣(市)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到違法建筑調(diào)查人員舉報(bào)之日起五日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,必須拆除的,應(yīng)當(dāng)立即拆除。認(rèn)定拆遷尚不構(gòu)成重要條件的,應(yīng)當(dāng)按照建筑法第三十條的規(guī)定,在接到通知之日起三十日內(nèi)通知其重新申請(qǐng)?jiān)S可。違反規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可證或者逾期不辦理申請(qǐng)?jiān)S可證手續(xù)的,由市、縣(市)建設(shè)主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)。二是如何認(rèn)定違章建筑“違章建筑”一詞最早出現(xiàn)在1980年4月國(guó)務(wù)院文件《中央氣象局關(guān)于保護(hù)氣象站觀測(cè)環(huán)境的通知的批復(fù)》中。自1984年1月《城市規(guī)劃條例》頒布實(shí)施以來(lái),這幾個(gè)字開(kāi)始出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的許多行政法規(guī)中。
從我國(guó)整個(gè)行政法制的角度來(lái)看,違法建設(shè)一詞在法律層面上并沒(méi)有明確的界定,但基于行政效率的考慮,土地、房屋、規(guī)劃、建設(shè)、市政等相關(guān)政府部門(mén),環(huán)保、防洪、消防、公路、鐵路、航空、港口、防震減災(zāi)、文物、園林、水利等從不同角度對(duì)違法建筑作出了不同的界定規(guī)則。這些規(guī)定雜亂無(wú)章,往往混淆了一般違法與嚴(yán)重違法的法律界限,成為行政機(jī)關(guān)偏離依法行政原則、超越甚至濫用職權(quán)作出損害當(dāng)事人利益的具體行政行為的依據(jù)行政相對(duì)人。《物權(quán)法》第五條規(guī)定“物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律規(guī)定”,即物權(quán)法定原則;對(duì)于物權(quán)的否定,法律的一般原則也應(yīng)是法定的,因此目前對(duì)違法建設(shè)的界定仍屬于法律保留的問(wèn)題。
在拆遷征收領(lǐng)域,被拆遷人的違法建筑大多是居民為解決生活困難而修建的建筑物,或者農(nóng)民之間轉(zhuǎn)讓宅基地、承包地,在其上修建建筑物、構(gòu)筑物。對(duì)于這些違法建筑的界定,主要有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》。
現(xiàn)實(shí)中,許多立法和執(zhí)法人員習(xí)慣性地將違法建筑與違法建筑混為一談。要區(qū)分違法建設(shè)與違法建設(shè),必須對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行狹義的理解,即所謂違法建設(shè),是指除法律、行政法規(guī)外,違反行政法規(guī)建設(shè)的建筑物;違反法律、行政法規(guī)建設(shè)的建筑物,稱為違法建設(shè)。首先要注意區(qū)分違法建筑和拆遷補(bǔ)償中使用的材料。根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定,“拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除不超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予適當(dāng)補(bǔ)償。違法建筑者對(duì)違法建筑使用的材料擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此,并不意味著拆除違法建筑所用的材料就得不到補(bǔ)償。其次,在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分建筑物范圍內(nèi)的違法建筑和土地使用權(quán)。違法建筑按土地使用權(quán)與否的標(biāo)準(zhǔn)可分為兩類:一類是有土地使用權(quán)的違法建筑,另一類是無(wú)土地使用權(quán)的違法建筑。如果違法建筑擁有合法的土地使用權(quán),即使違法建筑本身在拆遷中得不到補(bǔ)償,也必須考慮違法建筑業(yè)主的財(cái)產(chǎn)利益。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,拆遷人不得對(duì)使用該土地的違法建筑者給予補(bǔ)償;但是,以出讓方式取得土地使用權(quán)的,違法建筑者已繳納土地出讓金,但出讓期限尚未屆滿的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除違法建筑造成的土地使用收入損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。
違法建筑的強(qiáng)制拆除往往發(fā)生在拆除的初期。這是為節(jié)省拆遷成本而采取的措施。它必須依靠政府的法律力量,其法律依據(jù)應(yīng)與事實(shí)相結(jié)合。以上是本文的全部?jī)?nèi)容。如果您有任何疑問(wèn),歡迎您到律霸進(jìn)行在線法律咨詢。你知道嗎
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