年初以來，北上深等一線城市樓市火爆，房價隨之上漲。據海通宏觀研究院測算，目前我國一線城市的房屋總價值可買美國的一半。此外，國土資源部部長姜克明表示，要加大土地供應面積。在談到主要措施時，姜人明說：一是保障性住房用地要得到充分保障；二是政府要充分發揮土地收儲作用，及時增加土地供應面積；三是盤活城市閑置土地，特別是一些房地產企業長期未開發的土地；四是加大城市低效用地再開發力度，支持棚戶區和城中村改造；五是堅持和完善招投標，拍賣掛牌制度，防止異常交易推高房價。此外，江澤民還直接回應：“有人擔心一線城市的土地調控是否會逆轉，城市發展的邊界是否會被打破。3月7日，北京市常務副市長李祥表示：下一步，北京將嚴格執行限購政策，特別是通州限購政策。同時，還將從人口緩解戰略的角度控制房地產開發投資。通過控制房地產開發來控制人口超載。為了解決過熱問題，深圳采取了非常直接的措施。3月初，深圳市委書記馬×瑞表示：房價高企是深圳的大問題，但政府不能袖手旁觀。未來，深圳將在原有特區外供應大量土地。馬睿說深圳的空間很小。沒有土地的時候，他提出要好好利用土地和海洋。中央和省政府一致認為，深圳要擴大發展空間，包括55平方公里的填海造地和50平方公里左右的整地。”深圳還有100多平方公里?？梢韵胂螅磥磉€有發展空間?！?/P>

據媒體報道，北京、上海、深圳這三個一線城市已經出臺了儲備政策。“兩會”后，可能會出臺相應的調控措施，包括嚴格限購審核、擴大市場供應、打擊捂盤惜售、規范金融杠桿等，抑制房價快速上漲。

三四線城市：降價+城市化

與一線城市火爆的樓市截然不同，大部分三四線城市仍面臨較大的去庫存壓力。據北京青年報報道，全國兩會代表和專家普遍認為，三四線城市遲早會走降價去庫存之路。

全國人大代表金克仁認為，三四線城市很多房地產開發企業資金成本高，資金鏈緊張，因此不排除房價會進入下行通道。全國人大代表蔡繼明直言，一方面，2.7億農民工因買不起房而不能進城落戶，另一方面，房價高的存量房很多。只有改變當前房地產市場的博弈規則，對房地產市場供給側進行結構性改革，重塑房地產價格形成機制，實現房地產市場由結構向功能的根本轉變，房地產業才能擺脫長期的困境經濟衰退。今年的政府工作報告中指出，“今年棚戶區改造住房600萬套，提高棚戶區貨幣化安置比例”，“建立租購并舉的住房制度，并逐步將符合條件的流動人口納入公共租賃住房供應范圍”。這是《政府工作報告》首次提到“租購并舉”的辦法。這意味著，我國將繼續暢通存量房、經濟適用房和租賃市場渠道，完善租賃市場，支持商品房庫存向租賃房和公共租賃房供應轉變。進城務工人員也設立了“下鄉”的目標。2020年城鎮化目標率為60%，戶籍城鎮化目標率為45%。這也將意味著農民工將成為三四城市股市的主力軍。專家預測，在需求方面，中央將繼續推動首套房和改善性需求的釋放，鼓勵農民工等新市民購房。

國家發改委主任徐克石表示，解決存量問題，首先要加快農民工市民化進程，擴大住房需求，同時要加快城鎮棚戶區改造和保障性住房建設進度。貨幣化安置可以購買這些現有的住房，以滿足那些需要住房保障的居民的需要。清華大學房地產研究所所長劉*余認為，理論上，如果10%的農民工實現市民化，可以有效緩解當前商品房市場的庫存壓力。

個人住房貸款監管：治理“首付貸款”

兩會期間，部長們還密集談到了引起熱議的“首付貸款”。有市場人士認為，以“首付貸款”為代表的杠桿作用是推動本輪房價上漲的重要因素。

首付貸款是指金融機構為無法支付全部首付的客戶提供的首付貸款。市場人士普遍認為，首付貸款的主要風險是違約風險、房貸風險和利率風險。此外，在首付貸款的幫助下，房地產投機客很容易突破控制過度杠桿的“防火墻”，比如限購政策和銀行差別化信貸政策。過度舉債可能會促使一些低收入或不穩定人群、高風險人群參與住房融資，容易產生“次級貸款”，增加房地產的金融風險。在兩會期間“金融改革與發展”媒體見面會上，針對“如何對待首付貸款”，央行副行長潘國勝表示，央行會同有關部門開始清理房地產中介機構，房地產開發企業及其金融業務借助P2P平臺結合即將開展的互聯網金融專項整治活動進行整頓，嚴厲打擊客戶首付貸款融資，加大購房杠桿，變相突破住房信貸政策。

中國人民銀行行長周小川甚至在新聞發布會上表示，P2P作為“首付貸款”的資格已經成為一個問題。有必要澄清資金來源。銀行要評估房地產的價值，首付不能借。

對此，分析人士指出，以央行的立場，可以預見，兩會后政府將加強對中介行業的監管，房地產個人住房貸款監管政策“即將出臺”。實行營改增：企業將加入搶奪房地產大軍。

業內人士表示，以增值稅代替營業稅，可以有效降低購房成本，幫助房地產企業減輕稅負。以增值稅代替營業稅覆蓋房地產業，對所有企業都是好事，特別是企業改善辦公條件，購置辦公樓，購置辦公樓的成本就會降低。同時，還將刺激企業購買辦公樓，改善辦公條件，可以有效地去庫存辦公樓。此前，財政部部長樓繼偉在回答營業稅改征增值稅有關問題時表示：“今年5月1日實施的營業稅改征增值稅擬編制方案是，不提高17%的標準稅率，但可將新建房地產納入扣除范圍?！?/P>

消息傳來，“企業有望加入購房大軍”成為熱門話題。目前，商業地產仍處于低谷，企業是否會大量購房仍是未知數。只有在財政部出臺了具體的減稅方案之后，我們才能更清楚地了解以增值稅取代營業稅的實際影響