進出口貨物的查驗
一、海關查驗
海關查驗(Inspection)也即驗關,是指海關接受報關員的申報后,對進口或出口的貨物進行實際的核對和檢查,以確定貨物的自然屬性,貨物的數量、規格、價格、金額以及原產地等是否與報關單所列一致。
海關查驗,一方面是要復核申報環節中所申報的單證及查證單貨是否一致,通過實際的查驗發現審單環節不能發現的無證進出問題及走私、違規、逃漏關稅等問題;另一方面,通過查驗貨物才能保證關稅的依率計征。因為進口貨物稅則分類號列及適用稅率的確定,申報的貨價海關是否予以接受,都決定于查驗的結果。如查驗不實,稅則分類及估價不當,不僅適用的稅率可能發生差錯,且估價易或高或低,因而使稅負不公,國家或進口廠商將蒙受損失。如某市外運分公司申報進口制冷機,應歸入稅號8415,但該稅號有8個子目,子目84158210稅率為130%,子目84158220稅率為90%,所附單據看不出制冷機的制冷溫度和容量。通過實際查驗,確定該機應歸入稅號84158220,按稅率90%計征關稅,從而避免了進口廠商負擔其不應負擔的關稅額,體現了海關征稅工作的嚴肅性,維護了集體的利益。
二、查驗范圍、方法和地點
1.查驗范圍
進出口貨物,除海關總署特準免驗的以外都應接受海關查驗。
海關查驗主要是檢查進出口貨物的名稱、品質規格、包裝式樣、數量、重量、標記嘜碼、生產或貿易國別等項是否與報關單和其他證件相符,防止非法進出,檢查貨物中是否有走私夾帶和政治、經濟破壞等事件發生。
2.查驗方法
海關查驗方法有兩種,即一般查驗和重點查驗,或者說外形查驗與開箱查驗。對屬于正常往來的進出口貨物可以不予查驗或者進行一般性的檢查,即所謂外形查驗,如核對貨名、規格、生產國別和收發貨單位等標志是否與報關單相符,檢查外包裝是否有開拆、破損痕跡以及有無反動字樣,黃色文字圖像等。根據貨物的品種、性質、貴重程度,以及國內外走私違規動態,收發貨單位經營作風等歷史資料,分析認為數量或其他方面可能有問題和存在走私破壞嫌疑(如進口成套組裝散件,偽報為零部件化整為零進口等)的貨物,則應進行開箱檢查,必要時可以逐件細查細驗,防止進行經濟、政治破壞。
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