一、怎么請求支付遲延履行金
遲延履行金,是被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行義務時,由人民法院裁定,由被執行人交納用以彌補申請人損失,同時懲誡被執行人違法行為的款項,屬人民法院執行權調控的范疇,在執行程序中適度掌握。裁定不履行法律義務的被執行人支付遲延履行金,既有彌補申請人損失的合理性,又具有制裁違法的懲罰性,同時,也有利于維護法律權威,營造良好的司法環境,培植社會法制觀念。但在司法實踐中,遲延履行金往往被忽視、放棄,所用極少,沒有發揮應有的作用,使執行權顯得蒼白無力,有悖立法本意。
遲延履行金在法律規定和司法解釋中規定的適用范圍是比較廣泛的,無論制止性責任(排除妨礙,消除危險),補償性責任(返還財產、恢復原狀、修理、重作、更換、恢復名譽、賠禮道歉),還是懲罰性責任(違約金、賠償金),如果遲延履行法定義務,都應承擔遲延履行責任。對此,民事訴訟法第二百三十二條規定:“被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的,應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的,應當支付遲延履行金”。這里沒有除外規定,只要有給付金錢和為一定行為,不為一定行為的法定義務,均適用本條。
二、在具體適用中應當明確如下幾點
一是申請人不必請求。因該項法律規定具有補償性和懲罰性雙重功能,除非申請權利人明示放棄,人民法院應當嚴格依照法律規定,依職權作出裁定,充分顯示法律的嚴肅性、司法的權威性和主動性。因此,最高人民法院《關于適用民事訴訟法若干問題的意見》第二百九十五條規定“無論是否給申請人造成損失,都應當支付遲延履行金”。
二是作為執行依據的法律文書中不必確定。遲延履行金是執行程序中的規定,審判文書和其他作為執行依據的法律文書中不必作出確定,特別是調解書和行政決定、仲裁文書、公證文書一般都沒有如不履行義務要承擔什么后果的條款,這不影響裁定支付遲延履行金。但應當注意的是,部分有給付金錢內容的法律文書,裁決或調解文書中的雙倍支付利息至付清之日止的條款,這實質上已明確了遲延履行的責任,不能再另外裁定支付遲延履行金。
三是其他執行措施不能除斥該條規定。在執行實踐中,因被執行人拒不履行義務,可能會受到有關的法律追究,如罰款、拘留等,人民法院也可能采取其他措施完成了法律文書確定的義務,如按照民事訴訟法第二百三十一條的規定“強制執行或者委托有關單位或者其他人完成,費用由被執行人承擔”,但都不影響遲延履行金的支付。
四是司法解釋已經明確的三種遲延履行金金額數的確定。最高法院《關于適用民事訴訟法若干問題的意見》明確了三點:
(1)計算時間自判決、裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計算。
(2)金錢支付的加倍利息是指在按同期貸款最高利率計付的債務利息基礎上增加一倍,而不是按同期同類貸款利率計算。
(3)造成損失的,雙倍補償申請人受到的損失,只要其提供足夠證據證明受到經濟損失,就應嚴格遵照規定執行。
五是幾種特殊情況的處理。民事訴訟法和司法解釋除對遲延履行金錢給付和造成損失如何處理規定明確外,其他情況都比較模糊。遲延履行金應當由人民法院根據案件情況決定,按照補償性和懲罰性的雙重立法本意處理好幾種情況。
(1)有價證券、票據和種類物的價款,應當按照給付金錢義務,以實際面值和市場價值計算,以同期最高利率的雙倍支付遲延履行金。
(2)執行標的為特定物因原物不在無法返還的,在按照《若干問題的意見》第二百八十四條折價賠償時,應以所折算價款為準,按給付金錢義務計算遲延履行金。
(3)按照民事法第二百三十一條規定,人民法院強制執行或者委托有關單位或者其他人完成某一法定行為,排除妨礙,消除危險,恢復原狀、修理等費用由被執行人承擔,在此同時仍應以實際支出費用數額為限,另處遲延履行金。
(4)為一定行為的執行案(恢復名譽、賠禮道歉)的遲延履行金,應比照為一定行為的費用雙倍以內支付,如在某一報刊載文恢復名譽需500元,則應裁定被執行人以1000元為限支付遲延履行金。
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