上世紀70年代以來,隨著婦女人權意識的覺醒。對婦女家庭暴力問題的嚴重性和危害性逐步為國際社會所關注。對婦女的家庭暴力問題已成為一個跨越國界、意識形態、階級、種族和少數人群體的全球性難題。針對對婦女的家庭暴力問題許多國家已形成了較為成熟的理論、制度并在反家庭暴力的立法司法實踐中運用且取得了顯著成效。在我國,北京95“世婦會”后,家庭暴力問題才逐步引起全社會的關注。我國至今還沒有反家庭暴力的專門立法,現存的有關家庭暴力的法律規定也過于原則、籠統,難以操作,導致實踐中對受虐婦女的保護和救濟力度不夠。不可否認,截止到目前我國仍處于反家庭暴力的初級階段。一、我國家庭暴力受虐婦女庇護現狀全國婦聯的一項調查表明,在我國2.7億個家庭中約有30%的家庭存在不同程度的家庭暴力。而其中95%以上是丈夫對妻子實施的暴力。近年來,國內家庭暴力已經呈現出多發和高發趨勢。有資料顯示,中國上世紀90年代與80年代相比,家庭暴力上升了25.4%。施暴者往往手段殘忍,迫于施暴者的淫威,許多家庭暴力受害者不敢回家、不愿回家。遭受家庭暴力之苦的婦女基本處于求庇護而不得的境地。在此情境下。我國的家庭暴力受虐婦女庇護所也應運而生。我國第一家婦女庇護所,是在1995年9月世界婦女大會在中國召開之際創建的。它是由**武漢僑光調料公司的經理、女企業家張*芬投資興建的,名叫“新太陽女子婚姻驛站”。隨后,全國各地的婦女庇護所陸續成立。然而,這些庇護所并沒有“興隆”起來,一邊是庇護所“門可羅雀”,一邊仍是受虐婦女“庇護無門”。(一)庇護所“壽命”普遍較短我國第一家婦女庇護所“新太陽女子婚姻驛站”開辦后不久迫于各方壓力,便不得不解散。1996年,上海南方婦女兒童家庭暴力救助中心由于無法注冊,僅成立兩個月就關閉了。吉林省永吉縣家庭暴力避險中心,在開辦一年多后,由于借用的房屋被收回等原因停辦。湖北孝感婦女兒童家庭暴力庇護中心開辦一年多停辦。近年,各地常有庇護所建立的消息。但很快倒閉的消息也如影隨形。于是有人這樣形容中國的婦女庇護所,稱它是“風中之燭”。(二)接受庇護的受虐婦女數量極少2003年6月,寧波中興社區成立浙江省第一家婦女庇護所。給遭受家庭暴力的婦女提供免費庇護。近半年時間里,去那里尋求庇護的只有一人。同年11月25日開業的江東區阿林婦女庇護所,開業后還沒有一位婦女要求接受庇護。2002年lO月17日大連市反家庭暴力避救中心正式掛牌,但半年過去了,前來投訴的1600多位婦女卻無一人人住。2004年,位于海淀區西三旗街道清緣里社區的婦女庇護所,作為京城首家、也是全市惟一的一個為遭受家庭暴力的婦女提供暫住幫助的庇護所,掛牌一年以來竟還沒有接待過一名受虐婦女。(三)庇護所設施不健全、服務不完善完善而健全的庇護所,不僅要保障受庇護婦女的基本生存條件,而且要能夠向受庇護婦女提供相應的法律幫助、醫療幫助、心理幫助和技能幫助。不僅能夠醫治她們受傷的身體還要安撫她們受傷的心靈,幫助她們分析現狀,討論今后生活的長遠計劃,并讓她們看到安全穩定的未來。這是一個系統工程,需要婦聯、司法、民政、醫院、勞動等部門共同參與、相互配合。我國現行的庇護所多為婦聯組織牽頭成立的,在實際運行中,資金缺乏成為婦女庇護所正常運作的一大障礙。據遼寧省婦聯相關人士介紹,在全省各市創辦的21個庇護所中,有六成面臨尷尬:很多房間里的被褥、洗漱用具、電視、書籍等用品,都是靠社會捐助的,條件非常有限。由于資金缺乏,寧波中興社區的婦女庇護只能借用社區內的志愿者家庭作為庇護場所。沒有足夠的資金,沒有能力為受庇護的婦女提供較為完善的服務,無法取得受虐婦女的信任也就不足為奇。
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