律師在辦理集體拆遷、征地案件中應至少注意下列事項:
(1)律師絕不能煽動被拆遷戶聚眾鬧事,打砸搶政府、拆遷公司財物,律師要教會被拆遷戶“忍”。忍的目的是避免節外生枝,為正當維權排除障礙,更確切地說忍能使辦案過程順利、辦案效率大大提高、辦案阻力減到最小、辦案代價降到最低。我們可以預測一下,假如有被拆遷人砸了政府機關的窗戶或者辦公設施,隸屬于政府機關的當地公安部門一定追究其行政乃至刑事責任,對其罪責只能從重不會從輕,那么一個被拆遷人被關了進去,集體中其他被拆遷人當然心里膽怯(畢竟都是沒見過事面的普通百姓),很多被拆遷人很容易因此從集體中撤掉對律師的委托,接受拆遷人開出的不合理的拆遷補償“價格”,集體人數減少了,律師談判的砝碼就減小了,集體凝聚的力量就衰減了,集體的影響力就削弱了,當然無形之中本來就處于弱勢的集體一方對抗的能力就會大大降低。
還有,如果律師從中指使,律師便會身陷囹圄,然而如果拆遷戶行軍作戰的“軍師”“被擒”,那么何談再去以智取勝、以巧取勝,面對強大的拆遷公司,面對強大的政府,面對他們操縱的花樣翻新、陰損毒辣的非法手段,被拆遷戶、被征地戶甚至都難以招架,何談再去“還擊”?對方希望的正是有幾個被拆遷戶先“出事”,最好是辦案律師“出事”,這樣他們談補償條件就會順利得多。所以,辦案律師應把做好被拆遷、征地戶的安定團結工作,要求他們忍一時之氣的思想動員工作放在第一位,作為辦案的重中之重。
律師要樹立被拆遷戶、征地戶正確的上訪觀。不能越級上訪,不能以上訪為名去鬧事或者造影響,上訪要有序、合法和正當。另外,在其他救濟途徑還能行使的情況下,就先不要去上訪。
(2)律師要隱蔽自己的行蹤。我們只從電影里看到過在黑暗的舊社會,我們的地下黨在敵后工作時以各種方式去隱藏自己的身份為黨的事業而戰斗,辦理拆遷、征地案件的律師雖然不會象他們一樣過分謹慎,但必要的自保是應當做的,為了拆遷戶,更為了自己。從媒體報道上可知,拆遷律師明著被打的有、暗著被打的更有。明著打律師是愚蠢的,那么暗著打,對方可能會認為很“聰明”:一來,成本相當低,“花費”較小;二來,社會影響也小,打人不是殺人,性質并非很嚴重,媒體也難以造勢;三來,一旦真相大白,找個“替罪羊”也很容易,指使者可輕而易舉地脫身;四來,操作簡單、隱蔽性強、難于發現真相;五來,對人的心理威脅大,因為這種違法行為操作時間、空間的選擇性很寬裕,所以給人造成“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的心理壓力。因此,律師要盡量隱蔽自己的行蹤,除了必要的公開露面外(立案、開庭、聽證等),要注意甩開對方的“眼線”,迅速隱蔽起來,要注意與集體案件的組織者、拆遷群眾密切配合,得到他們的大力支持和幫助,要讓他們理解不是律師“膽小”和怕打,這樣做只是為了順利無礙地辦好案件而為的“聰明”自保行為,在這方面律師“膽大”、“英勇”、“從容”被打,連打人者都難以找到,這種“英勇”又有何意義?當然如果無可避免的被打,律師也不會害怕,拆遷律師隨時做好了這種思想準備,因為這種風險是無時不在的,要做拆遷律師就必須勇于面對,不僅包括被打,還包括更嚴重的“事件”!
(3)律師要保護組織者和被拆遷戶、被征地戶。律師接受的委托雖然只是拆遷案件本身,但因為拆遷案件不僅僅只包含拆遷的內容。舉例說,一個被拆遷人被非法行政拘留,那么雖然這不是律師接受委托的內容,但這個事件跟拆遷相關,況且如果此事不能得到合理解決,勢必助長非法勢力,危及集體案件的合法、正當、公正維權。還有,此事在律師策劃下、組織者的運作下、集體的努力下得到一定的相對合理的處理,會極大增加集體對律師的信任、集體對組織者能力的肯定、增強集體內部的凝聚力。集體在經歷意外挫折小有勝利后一定會更加團結,對集體案件本身的最后勝利意義重大。所謂“經歷風雨才易見彩虹”,正是此理。
(4)律師要合理運用辦案技巧,使信息溝通順暢。集體案件人數眾多,而辦案律師數量相對較少,讓律師做每一個指示,說明每一件事情都要面對集體中每個人去一對一交待是不現實的,那么中間需要組織者去從中協調、溝通、上傳下達,這個交通“要道”不能出問題,否則案件很難辦下去。那么律師要想盡辦法去做信息溝通的保障工作,一定要確保這條“高速公路”的暢通,律師在辦案過程中要不斷輔設備用“道路”以防不測。
此外,律師還要做好保密工作,什么能對集體中的個體說,什么只能對組織者說,什么誰也不能說,律師心里應準確把握。以上是律霸小編辦理集體拆遷、征地案件律師辦案的一點心得,不當之處,望讀者批評指正。
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