1、有法可依——法律規(guī)定
首先,由于目前我國(guó)關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償辦法還沒有出臺(tái),農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償主要依據(jù)的還是我國(guó)現(xiàn)行有效的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定:
“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。”
2、依法辦事——法規(guī)解讀
仔細(xì)解讀上面這條法律規(guī)定,對(duì)提到的問題就可以很容易找到答案。
(1)補(bǔ)償費(fèi)用由哪些部分構(gòu)成?
根據(jù)該條規(guī)定,農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用將由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。這四個(gè)部分是缺一不可的,必須全部落實(shí)到位。
(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)怎么定?
關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)部分。法律規(guī)定,如果被征收的是耕地,那么土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。如果被征收的是耕地以外的土地,則可以參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于安置補(bǔ)償費(fèi)部分。法律規(guī)定,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
關(guān)于附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。法律規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
(3)最高可以得到多少補(bǔ)償?
法律還規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。但是需要注意的是,對(duì)于“三十倍”這個(gè)上限,目前我國(guó)土地管理法在修改中已經(jīng)打算廢除,雖然相關(guān)新規(guī)定還沒有出臺(tái),但是我們相信,立法的趨勢(shì)應(yīng)該是趨向于不斷保障和擴(kuò)大農(nóng)民的利益。農(nóng)民在土地被征收后能拿到的補(bǔ)償,將會(huì)越來越多。這也符合國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題高度重視的政策安排。
總之,在國(guó)家越來越重視三農(nóng)問題的情況下,農(nóng)民更需要了解相關(guān)法律的規(guī)定,通過合法的方式來爭(zhēng)取屬于自己的權(quán)利,只有這樣才有可能充分保障自己的合法權(quán)利不被侵害,才能在整個(gè)國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程中充分享受發(fā)展帶來的本屬于我們的好處。
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