2003年底被征用的土地,卻按1994年承包土地的人口發放土地補償費和安置補償費,1995年8月5日出生的劉-旭為索要征地補償費憤而將居委會告上法庭。6月30日,江蘇省沛縣人民法院審結此案,判令江蘇能源經濟技術開發區孟橋社區居民委員會給付劉-旭土地補償費、安置補償費1.21萬余元。
劉-旭訴稱,2003年12月24日,江蘇能源經濟技術開發區管委會因建設需要,征用孟橋社區居民委員會耕地145.59畝,其中劉-旭所在村民小組被征用50.33畝,獲賠土地補償費、安置補償費218萬余元。居委會在對劉-旭所在村民小組的該筆土地款分配時,按1994年承包土地人口平均分配,每一承包人口分得1.22萬元,劉-旭因在1994年土地承包調整時尚未出生未獲分配。
孟橋社區居民委員會辯稱,該筆土地款的分配是四組代表和群眾研究分配的,居民委員會沒拿意見,是村民自治,與居民委員會無關。征地時縣國土局、江蘇能源經濟技術開發區在計算土勞比時是按1994年承包土地人口計算的,不是按集體經濟組織所有成員計算的。安置補助費是對被征用土地的使用者或承包經營者給予的安置,對新增人員不予考慮;土地補償費是對土地所有人或使用者對被征用土地的投入和收益造成的損失的補償。劉-旭不應享有該款的分配。
法院審理認為,土地補償費、安置補償費是對被征用土地給予的補償,屬集體經濟組織的資金。農村集體土地所有權屬農村集體所有,即屬于具有農村集體經濟組織的全體成員共同共有,征用農村集體土地,必然導致土地所有權的變更,使該組織的每個成員喪失土地所有權,由此所獲得的補償,應歸全體成員共同享有。劉-旭系江蘇能源經濟技術開發區孟橋社區居民委員會四組村民,是四組成員之一,雖然沒有承包土地,但其應享有平等分配的權利。村民的自治權不能對抗公民的生存權和財產權,對劉-旭要求居委會給付征地款的訴訟請求,法院予以支持。
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