【摘要】人類面臨的環境問題日益嚴重，現行《環境保護法》已不能適應當今社會經濟與環境的發展，本文就立法目的和基本制度中的限期治理制度、三同時制度、排污收費制度及環境影響評價制度提出自己的意見和完善對策，及《環境保護法》應創設的制度提出薄見，并對《環境保護法》發展趨勢作以分析。【英文摘要】MakeasummarytothinkingcurrentlyineffectEnvironmentalProtectionLaw:Environmentproblemisgraduallygrave,EnvironmentalProtectionLawalreadycannotadapttonowadaysdevelopmentofsocietyeconomyandenvironmentcurrentlyineffect,thepaperishitthetargetwithregardtolegislationpurposeandfundamentalsystem,threesimultaneoussystem,ratingsystemforpollutantdischargeandenvironmentalimpactassessmentsystembringforwardselfideaandperfectcountermeasure,EnvironmentalProtectionLawrespondstothesystembeingcreatedbybringforwardtheinfertileidea,andanalysetothedevelopingtrend.【關鍵詞】《環境保護法》；立法目的；制度；完善；發展趨勢【英文關鍵詞】EnvironmentalProtection;Lawlegislationpurpose;system;perfects;developingtrend【寫作年份】2007年【正文】人類處于歷史關鍵時刻，我們面對著國家之間和各國內部永存的懸殊現象，不斷加劇的貧困、饑餓，病痛和文盲問題以及我們福祉所依賴的生態系統的持續惡化。”這是大會制定《21世紀議程》的開頭語。[1]人類面臨嚴重的環境問題，人類在面對環境問題挑戰的同時，環境法得到蓬勃發展。1972年，中國代表團參加了聯合國人類環境會議后，我國環境法亦得到快速發展，先后頒布和修改了大量的環境法律法規及環境標準等，逐步建立了比較完善的環境法律體系。隨著社會的發展我國已初步建立起社會主義市場經濟體制，成功地加入了WTO，現行《環境保護法》是在計劃商品經濟體制下制定的，已不能適應經濟社會環境形勢發展的需要?！董h境保護法》并沒有發揮其作為環境與自然資源基本法應有的作用和功能，作為環境資源保護基本法的意義并不明顯?！盵2]亟待修改完善。一、環境保護法缺陷（一）立法目的不適格我國《環境保護法》第一條規定：為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法?！憋@然，把促進社會主義現代化建設的發展”作為一項立法目的有不合理之處，我國《環保法》制定于上世紀90年代，受當時經濟發展水平及立法水平影響，在宣粗不宜佃”、同步立法”、滯后產法”，傾向于成熟”一個制定一個的指導思想影響，[3]使我國環保法沒有體現現代環境保護的基本理念一可持續發展思想。僅體現了環境與經濟的關系，而沒有體現環境與資源，環境與人口及環境與社會的關系，也沒有對可持續發展的必要體現。汪勁[4]環境法的立法目的是立法者在制定環境法律之前所要明確確立的，基本的立法意圖，在確立環境法基本原則的思想和理論的結晶?！闭怯捎凇董h境保護法》立法目的的狹隘性，使得《環境保護法》的基本原則和內容上都存在不足之處，對單行法的指導也陷入盲區。（二）基本制度瑕疵及缺失1、有瑕疵的基本制度（1）三同時”制度《環保法》第26條對三同時”制定做了明確規定，這一制定的規定太籠統，而且其實施范圍僅限于污染防治，對自然保護方面尚未涉及，不利于整體環境保護，實施范圍狹小。另外由于其規定的籠統性又無配套的法規和部門加以細化，使這一制度可操作性不強。