慈善組織時現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的重要載體,是慈善資源優(yōu)化配置的理想平臺。慈善組織的健康發(fā)展對于推進(jìn)慈善立法和民主化進(jìn)程,提高慈善資源運(yùn)用效率,推動人類精神文明建設(shè)和促進(jìn)社會和諧有著重要意義。
第十一章 法律責(zé)任
第九十八條 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:
(一)未按照慈善宗旨開展活動的;
(二)私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的;
(三)接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的。
第九十九條 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:
(一)違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的;
(二)將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的;
(三)擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的;
(四)開展慈善活動的年度支出或者管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)違反本法第六十條規(guī)定的;
(五)未依法履行信息公開義務(wù)的;
(六)未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的;
(七)泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。
慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的,依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。
慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百零一條 開展募捐活動有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的;
(二)通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實(shí)施捐贈的;
(三)向單位或者個人攤派或者變相攤派的;
(四)妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。
廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商未履行本法第二十七條規(guī)定的驗(yàn)證義務(wù)的,由其主管部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評。
第一百零二條 慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動。
第一百零三條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
第一百零四條 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
第一百零五條 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的;
(二)未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的。
第一百零六條 慈善服務(wù)過程中,因慈善組織或者志愿者過錯造成受益人、第三人損害的,慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損害是由志愿者故意或者重大過失造成的,慈善組織可以向其追償。
志愿者在參與慈善服務(wù)過程中,因慈善組織過錯受到損害的,慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損害是由不可抗力造成的,慈善組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第一百零七條 自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。
第一百零八條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)未依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)攤派或者變相攤派捐贈任務(wù),強(qiáng)行指定志愿者、慈善組織提供服務(wù)的;
(三)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰的;
(五)私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
慈善組織的現(xiàn)行管理主體實(shí)際是國主民輻,我們未來的發(fā)展方向是國退民進(jìn),國家只是法律規(guī)范的制定者,組織和民眾相輔相成,促進(jìn)我國慈善組織快速、健康的發(fā)展。
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