人防工程是國(guó)防建設(shè)的重要部分,為了滿足戰(zhàn)時(shí)人們防護(hù)的需要,很多生活住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)和大學(xué)城都要修建人防工程,很多人對(duì)人防工程所有權(quán)也有了分歧,一部統(tǒng)一的人防工程有利于規(guī)范我國(guó)人防工程建設(shè)。那么,我國(guó)人防工程立法嗎?可能很多人都不是很清楚,下面就讓律霸小編為您做詳細(xì)解答。
一、在法律層面
我國(guó)目前僅有《人民防空法》規(guī)定“誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的原則,即“國(guó)家鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè),人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有。”《物權(quán)法》同樣也回避了人防工程的權(quán)屬問題。
二、在部門規(guī)章層面
國(guó)家人民防空辦公室、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局于1998年頒布的《人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》規(guī)定:“人防國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。”但該規(guī)定只是針對(duì)由人防部門占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)和管理的人防工程,并不針對(duì)隨著投資多元化而發(fā)展起來的區(qū)分所有權(quán)建筑物人防工程(如住宅小區(qū)人防工程)。
三、在地方性法規(guī)層面
各地政府制定頒布了人防工程法規(guī),例如河南省政府《河南省人民防空工程管理辦法》、寧夏回族自治區(qū)政府制定了《進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家人防建設(shè)有關(guān)政策的規(guī)定》、山西省政府出臺(tái)了《山西省人民防空工程建設(shè)條例》。
四、對(duì)于國(guó)家而言,國(guó)家對(duì)人防工程管理的根本并不在于產(chǎn)權(quán)是否歸國(guó)家所有,而在于可以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)資金投資方向的引導(dǎo),更多社會(huì)資金被激勵(lì)用以開發(fā)、使用和管理人防工程,從而可以有效緩解國(guó)家財(cái)政資金的壓力;在管理方面,人防工程維護(hù)管理的權(quán)責(zé)得以厘清,國(guó)家有關(guān)人防工程的政策和舉措能夠真正落實(shí)到位,從而可以提高國(guó)家對(duì)人防工程的宏觀調(diào)控水平。因此,盡快確定人防工程的權(quán)屬問題,是解決人防工程管理的關(guān)鍵所在。筆者也希望國(guó)家能夠高度重視人防工程的權(quán)屬立法,盡快開展有關(guān)立法調(diào)研工作,有效推動(dòng)人防工程權(quán)屬的立法。
綜上所述,我國(guó)人防工程立法嗎,通過上面的相關(guān)介紹,目前,我國(guó)目前僅有《人民防空法》,對(duì)于人防工程所有權(quán)的歸屬等問題,我國(guó)目前的法律沒有明確規(guī)定,地方性的規(guī)定也不一致。為了人防工程的建設(shè)和平時(shí)的管理維護(hù),以及區(qū)分人防工程的所有權(quán)、使用權(quán)問題,國(guó)家有必要出臺(tái)一部統(tǒng)一的法律。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸河源律師!
人防工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定
貴州省人防工程管理辦法
人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范
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