一、管制刑罰是指什么

管制是對罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動，在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬。管制的期限為3個月以上2年以下，數(shù)罪并罰時不得超過3年。

管制具有以下特征：

1、對犯罪分子不予關(guān)押，不剝奪其人身自由。被判處管制的犯罪分子在服刑期間，不羈押在監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行場所中，仍留在原工作單位或居住地，也不離開自己的家庭，不中斷與社會的正常交往。對罪犯不予關(guān)押，是管制刑與其他刑罰方法的重要區(qū)別。

2、被判處管制刑的罪犯須在公安機關(guān)管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行勞動改造，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要表現(xiàn)在限制罪犯的政治自由、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、外出經(jīng)商、遷居等自由。

3、被判管制的罪犯可以自謀生計，在勞動中與普通公民同工同酬。

根據(jù)《刑法修正案(八)》第二條規(guī)定：在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。”

原第二款作為第三款，修改為：“對判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正。”

也就是說，管制由原先的公安機關(guān)執(zhí)行，改由地方社區(qū)矯正機構(gòu)進(jìn)行，即縣級司法行政部門執(zhí)行。

二、管制的期限應(yīng)該如何確定

管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日，之所以規(guī)定羈押1日折抵刑期2日，是因為判決執(zhí)行以前先行羈押的屬于剝奪自由，而管制只是限制自由。另外，對于經(jīng)過批準(zhǔn)離開所居住的市、縣外出的罪犯，被許可外出的期間，應(yīng)計入執(zhí)行期，但超過許可的時間不計入執(zhí)行期;對于未被批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的罪犯，其外出期間，不得計入執(zhí)行期?？鄢膱?zhí)行期，由縣級公安機關(guān)在其法律文書上注明，并加蓋公章，通知本人，同時書面通知同級人民檢察院和原審判或批準(zhǔn)機關(guān)。

管制是對犯罪分子不實行關(guān)押，但限制一定的人身自由，由公安機關(guān)依靠群眾來監(jiān)督執(zhí)行的一種刑罰方法。被判處管制的犯罪分子，由人民法院將判決書和執(zhí)行通知書送到犯罪分子戶口所在地或者常年居住地的公安機關(guān)，由公安機關(guān)執(zhí)行。公安機關(guān)也可以委托犯罪分子戶口所在地或者常年居住地的基層組織或者其所在單位的保衛(wèi)部門協(xié)助執(zhí)行。在執(zhí)行管制時，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)向犯罪分子所在單位或者所在地的有關(guān)群眾，宣布該犯罪分子的犯罪事實、管制的期間長短、對犯罪分子的要求等。

被管制的犯罪分子，在執(zhí)行過程中，必須遵守法律、法規(guī)，服從群眾監(jiān)督，積極參加集體勞動和生產(chǎn);向執(zhí)行機關(guān)報告自己的活動情況;遷居或者外出必須報告并經(jīng)過執(zhí)行機關(guān)的批準(zhǔn)。執(zhí)行時間到期的，由執(zhí)行機關(guān)通知本人，并向有關(guān)單位和群眾宣布解除管制。

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