由于我們的日常生活是由各類(lèi)有質(zhì)量保證的工程所組成的，故而國(guó)家立法機(jī)關(guān)根據(jù)我國(guó)實(shí)際，制定了適宜于我國(guó)基本國(guó)情的質(zhì)量管理規(guī)定。各省市相關(guān)國(guó)家部門(mén)，需要以該管理辦法為藍(lán)本，制定適宜于當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量管理辦法。由于各地的實(shí)際民情有異，故而實(shí)施的政策是存在著差異的，今天律霸小編給大家?guī)?lái)的是東營(yíng)市建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程質(zhì)量管理的意見(jiàn)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：

為加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府工程)質(zhì)量管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化建設(shè)單位和施工單位責(zé)任

(一)落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位要依法履行政府工程建設(shè)質(zhì)量管理責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)質(zhì)量管控，努力提升工程質(zhì)量。要建立健全工程質(zhì)量管理制度，著力加強(qiáng)內(nèi)控管理，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。要依據(jù)國(guó)家建設(shè)工程工期定額要求，在充分評(píng)估、論證基礎(chǔ)上，科學(xué)確定政府工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段的合理工期，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工;不得隨意壓縮合理建設(shè)工期，確需壓縮的，必須通過(guò)工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)評(píng)審，并采取相應(yīng)措施，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低。要依法科學(xué)合理確定工程造價(jià)，不得迫使施工單位低于成本價(jià)承包工程，杜絕因造價(jià)過(guò)低發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。在工程材料設(shè)備采購(gòu)中，要綜合考慮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，充分考察市場(chǎng)價(jià)格，按照經(jīng)久耐用、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的原則依法采購(gòu)工程材料設(shè)備。

建設(shè)單位要與有關(guān)部門(mén)、單位密切配合，按照職責(zé)分工、規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)做好政府工程竣工驗(yàn)收工作，依法辦理竣工驗(yàn)收有關(guān)手續(xù)。政府保障性住房要嚴(yán)格實(shí)行分戶(hù)驗(yàn)收制度。對(duì)政府工程竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，要督促責(zé)任單位進(jìn)行整改，未按規(guī)定整改的作驗(yàn)收不合格處理。凡未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的政府工程，不得投入使用;擅自投入使用造成質(zhì)量安全事故的，依法追究建設(shè)單位及有關(guān)單位的責(zé)任。建設(shè)單位要依法建立健全政府工程檔案，落實(shí)檔案記錄責(zé)任，按規(guī)定及時(shí)收集并移交檔案。有關(guān)單位要加強(qiáng)政府工程竣工后使用階段的維護(hù)管理，建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，按規(guī)定及時(shí)采取維護(hù)、修繕或加固措施,確保使用安全。

(二)落實(shí)施工單位責(zé)任。施工單位要加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格施工工序，確保施工質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保修制度，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位要依法履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。施工總承包單位要依法實(shí)施工程分包，對(duì)分包單位的企業(yè)資信和人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，由于審查把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患或事故的，由總承包單位依法承擔(dān)責(zé)任;要認(rèn)真協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位的施工活動(dòng)，牽頭做好現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、事故預(yù)防及報(bào)告等工作。

二、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

(一)提高勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。勘察、設(shè)計(jì)單位要根據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程服務(wù)，確保勘察、設(shè)計(jì)文件真實(shí)完整準(zhǔn)確、符合實(shí)際。設(shè)計(jì)單位要按照安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，積極采用先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，確保設(shè)計(jì)成果科學(xué)合理。對(duì)涉及工程質(zhì)量和重要使用功能的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及建筑材料性能等，要在設(shè)計(jì)文件中注明，提出治理質(zhì)量隱患或防范事故的措施。

(二)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理。施工單位要建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和管理人員，配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員，全面落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和施工方案中提出的質(zhì)量措施。要認(rèn)真執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與審查制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的技術(shù)管理，凡是未編制專(zhuān)項(xiàng)方案或方案未通過(guò)審批的，一律不得組織施工。要加強(qiáng)工程施工過(guò)程分階段自查自評(píng)，建立健全工程質(zhì)量隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故預(yù)警和應(yīng)急救援等制度。

(三)嚴(yán)格工程施工監(jiān)理。監(jiān)理單位要以工程質(zhì)量管理為核心，以監(jiān)理人員到崗履職為重點(diǎn)，不斷提升監(jiān)理水平。工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師依法承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任。要認(rèn)真審查進(jìn)場(chǎng)單位資質(zhì)和人員資格，嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案并監(jiān)督實(shí)施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。

(四)提升有關(guān)中介服務(wù)質(zhì)量。工程檢測(cè)和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法開(kāi)展服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)工程質(zhì)量責(zé)任。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要確保各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告。施工圖審查機(jī)構(gòu)要不斷提高審查質(zhì)量水平，認(rèn)真核查勘察、設(shè)計(jì)單位是否超越資質(zhì)等級(jí)和范圍承攬業(yè)務(wù)、勘察和設(shè)計(jì)文件是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及“三級(jí)校審”制度等內(nèi)容。

(五)加強(qiáng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，建立健全材料進(jìn)場(chǎng)聯(lián)席驗(yàn)收制度。建立材料檢查制度，加大材料使用過(guò)程中的復(fù)核、比對(duì)工作力度。要嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不合格的材料，嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)材料建設(shè)工程行為。

三、落實(shí)保障措施

(一)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視政府工程質(zhì)量監(jiān)管工作，完善質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法檢查機(jī)制，提高監(jiān)管效能。要健全工程質(zhì)量信用信息管理制度，督促參建主體履行質(zhì)量責(zé)任。要按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行網(wǎng)格化分類(lèi)監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任到人，工作不留死角。要加大日常巡查、飛行檢查和隨機(jī)抽查力度，對(duì)重大項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜工程和隱患較多的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

(二)加強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。建立健全建筑行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，制定完善教育培訓(xùn)考核辦法，不斷提高建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范和技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建筑行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育更多合格的建筑行業(yè)從業(yè)人員。

(三)嚴(yán)格工程質(zhì)量責(zé)任追究。政府工程質(zhì)量各方責(zé)任主體要認(rèn)真履行工程建設(shè)質(zhì)量管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)、單位要健全完善政府工程質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

東營(yíng)市人民政府辦公室

2016年12月6日

是根據(jù)我國(guó)建筑管理辦法等質(zhì)量管理制定的，在東營(yíng)市管轄范圍內(nèi)的區(qū)域都需要按照該管理辦法的規(guī)定從事建筑工作。根據(jù)該管理辦法的規(guī)定，建設(shè)、勘察以及設(shè)計(jì)等自控單位，需要按照該管理辦法的規(guī)定從事施工、設(shè)計(jì)等作業(yè)。

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