由于我們的日常生活是由各類有質量保證的工程所組成的，故而國家立法機關根據我國實際，制定了適宜于我國基本國情的質量管理規定。各省市相關國家部門，需要以該管理辦法為藍本，制定適宜于當地的質量管理辦法。由于各地的實際民情有異，故而實施的政策是存在著差異的，今天律霸小編給大家帶來的是東營市建設工程質量管理的相關規定。

東營市人民政府辦公室關于加強政府投資建設工程質量管理的意見

各縣區人民政府，市政府各部門、單位：

為加強政府投資建設工程(以下簡稱政府工程)質量管理，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》等有關規定，經市政府同意，現提出以下意見。

一、強化建設單位和施工單位責任

(一)落實建設單位責任。建設單位要依法履行政府工程建設質量管理責任，強化工作措施，加強質量管控，努力提升工程質量。要建立健全工程質量管理制度，著力加強內控管理，主動接受有關部門和社會監督。要依據國家建設工程工期定額要求，在充分評估、論證基礎上，科學確定政府工程勘察、設計、施工等各個階段的合理工期，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工;不得隨意壓縮合理建設工期，確需壓縮的，必須通過工程建設專項技術評審，并采取相應措施，確保工程質量標準不降低。要依法科學合理確定工程造價，不得迫使施工單位低于成本價承包工程，杜絕因造價過低發生質量問題。在工程材料設備采購中，要綜合考慮優質優價，充分考察市場價格，按照經久耐用、技術先進、價格合理的原則依法采購工程材料設備。

建設單位要與有關部門、單位密切配合，按照職責分工、規定程序和標準做好政府工程竣工驗收工作，依法辦理竣工驗收有關手續。政府保障性住房要嚴格實行分戶驗收制度。對政府工程竣工驗收中發現的質量隱患，要督促責任單位進行整改，未按規定整改的作驗收不合格處理。凡未經竣工驗收或驗收不合格的政府工程，不得投入使用;擅自投入使用造成質量安全事故的，依法追究建設單位及有關單位的責任。建設單位要依法建立健全政府工程檔案，落實檔案記錄責任，按規定及時收集并移交檔案。有關單位要加強政府工程竣工后使用階段的維護管理，建立質量監測制度，按規定及時采取維護、修繕或加固措施,確保使用安全。

(二)落實施工單位責任。施工單位要加強工程施工質量管理，建立健全質量責任制，完善質量檢驗制度，嚴格施工工序，確保施工質量。認真落實工程質量保修制度，建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位要依法履行保修義務，并對造成的損失承擔相應賠償責任。施工總承包單位要依法實施工程分包，對分包單位的企業資信和人員資格進行嚴格審查，由于審查把關不嚴導致工程質量隱患或事故的，由總承包單位依法承擔責任;要認真協調施工現場分包單位的施工活動，牽頭做好現場隱患排查、事故預防及報告等工作。

二、加強關鍵環節管理

(一)提高勘察、設計質量。勘察、設計單位要根據法律法規和工程建設強制性標準等規定，加強工程建設過程服務，確保勘察、設計文件真實完整準確、符合實際。設計單位要按照安全、實用、經濟、美觀的原則，積極采用先進技術和優質產品，確保設計成果科學合理。對涉及工程質量和重要使用功能的重點部位、重點環節及建筑材料性能等，要在設計文件中注明，提出治理質量隱患或防范事故的措施。

(二)強化現場施工管理。施工單位要建立健全質量保證體系，嚴格按照投標承諾派駐現場技術和管理人員，配備專職質量管理人員，全面落實質量管理規章制度、操作規程和施工方案中提出的質量措施。要認真執行專項施工方案編制與審查制度，加強對危險性較大分部分項工程的技術管理，凡是未編制專項方案或方案未通過審批的，一律不得組織施工。要加強工程施工過程分階段自查自評，建立健全工程質量隱患排查、風險分析、事故預警和應急救援等制度。

(三)嚴格工程施工監理。監理單位要以工程質量管理為核心，以監理人員到崗履職為重點，不斷提升監理水平。工程監理實行總監理工程師負責制，總監理工程師依法承擔工程質量監理責任。要認真審查進場單位資質和人員資格，嚴格審核施工組織設計和專項施工方案并監督實施。加強施工現場巡查，及時發現存在的問題，嚴格按規定進行處理。

(四)提升有關中介服務質量。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構要依法開展服務，承擔相應工程質量責任。工程質量檢測機構要確保各項檢測數據、檢測報告的真實性和準確性，不得出具虛假檢測數據、檢測報告。施工圖審查機構要不斷提高審查質量水平，認真核查勘察、設計單位是否超越資質等級和范圍承攬業務、勘察和設計文件是否嚴格執行國家標準及“三級校審”制度等內容。

(五)加強材料設備進場管理。建設、監理、施工單位要嚴把材料進場關，建立健全材料進場聯席驗收制度。建立材料檢查制度，加大材料使用過程中的復核、比對工作力度。要嚴格執行見證取樣制度，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的材料，嚴厲查處使用劣質材料建設工程行為。

三、落實保障措施

(一)加強工程質量監管。各級各有關部門要高度重視政府工程質量監管工作，完善質量監管執法檢查機制，提高監管效能。要健全工程質量信用信息管理制度，督促參建主體履行質量責任。要按照屬地管理與分級管理相結合的原則，實行網格化分類監管，確保監管責任到人，工作不留死角。要加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽查力度，對重大項目、技術復雜工程和隱患較多的施工現場進行重點監控。

(二)加強建筑行業從業人員教育培訓。建立健全建筑行業從業人員教育培訓體系，制定完善教育培訓考核辦法，不斷提高建筑行業從業人員素質。落實企業培訓主體責任，引導企業加強職業道德規范和技能培訓。鼓勵社會力量參與建筑行業從業人員職業技能培訓。發揮職業院校、培訓機構專業優勢，培育更多合格的建筑行業從業人員。

(三)嚴格工程質量責任追究。政府工程質量各方責任主體要認真履行工程建設質量管理職責，嚴格執行工程建設標準，全面落實工程質量責任制度，確保工程質量。有關部門、單位要健全完善政府工程質量責任追究機制，依法查處有關違法違規行為。

東營市人民政府辦公室

2016年12月6日

是根據我國建筑管理辦法等質量管理制定的，在東營市管轄范圍內的區域都需要按照該管理辦法的規定從事建筑工作。根據該管理辦法的規定，建設、勘察以及設計等自控單位，需要按照該管理辦法的規定從事施工、設計等作業。

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