對于合肥市工程質(zhì)量保證金返還的管理相關(guān)的實施細(xì)則是什么，實際上是為了規(guī)范建筑市場的相關(guān)的建筑質(zhì)量的問題，不僅如此，是作為建筑市場的一種保護(hù)措施，防止因為工程質(zhì)量問題導(dǎo)致相關(guān)的利益受損或者其他的人員傷亡情況出現(xiàn)，所以這個保證金在必要的時候會被扣除，是為了彌補(bǔ)相關(guān)的損失，所以這種措施很好的約束了雙方的行為。

一、實施細(xì)則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(建質(zhì)〔2005〕7號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建筑工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

缺陷是指建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件的規(guī)定以及承包合同的約定。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的保證金的預(yù)留、使用和返還等應(yīng)遵守本實施細(xì)則。

市建設(shè)行政主管部門對本地區(qū)保證金的預(yù)留、使用和返還進(jìn)行監(jiān)管，具體工作委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))實施。

第四條建筑工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為24個月，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。合同中還應(yīng)約定爭議的處理程序以及缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式等。

第五條缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收合格之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

建筑工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，缺陷責(zé)任期從轉(zhuǎn)移占有建筑工程之日起開始計算。

第六條全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款預(yù)算總額的5%預(yù)留保證金。

實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤消，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。

第七條社會投資項目保證金預(yù)留數(shù)額不低于工程價款預(yù)算總額的3%.發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同中約定，將保證金委托本市金融機(jī)構(gòu)托管，并簽定《建筑工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書》。

第八條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗收與備案時應(yīng)檢查工程質(zhì)量保證金落實情況，審核受托銀行出具的《建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留單》。

第九條缺陷責(zé)任期內(nèi)，由于承包人原因造成的缺陷，由承包人承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任。對于實行工程分包的建筑工程，由于分包單位原因造成的缺陷，由工程施工總承包單位先行承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，并負(fù)責(zé)向分包單位追償。

由他人原因造成的缺陷，承包單位不承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

第十條承包人不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件時，由發(fā)包人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修并書面告知承包人和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。經(jīng)核實后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。

第十一條如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，并書面告知發(fā)包人和承包人。維修項目經(jīng)驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。

第十二條由發(fā)包人委托隊伍維修或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定維修后，不免除原承包人對工程的損失賠償責(zé)任。

第十三條工程缺陷責(zé)任期滿前，發(fā)包人應(yīng)對工程進(jìn)行一次全面檢查，并應(yīng)通知施工單位按規(guī)定進(jìn)行維修。

第十四條工程缺陷責(zé)任期滿后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還申請14日內(nèi)，會同承包人按照施工合同的約定進(jìn)行核實。

如無異議，發(fā)包人應(yīng)在《建筑工程質(zhì)量保證金返還申請單》上簽署同意意見后報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)上公示一周無質(zhì)量異議后，向受托銀行出具《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》，受托銀行應(yīng)在14日內(nèi)將保證金返還給承包人。

第十五條工程質(zhì)量保證金全部返還后，承包單位應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第十六條受托銀行未接到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》或《建筑工程維修費用支付單》的，不得擅自返還或挪用保證金。

二、合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還辦事指南

1、項目名稱

合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還

2、權(quán)力類型

其它權(quán)力

3、實施主體：

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

4、辦理依據(jù)：

a、《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第 91 號)

b、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)

c、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(建質(zhì)[2005]7號)

d、省建設(shè)廳、財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法”的通知》(建管[2005]46號

e、關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實施細(xì)則(暫行)》的通知(合建[2010]233號)

f.關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實施細(xì)則(暫行)》補(bǔ)充規(guī)定的通知(合建[2014]144號)

5、申報條件：

本市的房屋建筑工程質(zhì)量保證金的返還

6、申報材料：

a、房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量保證金申報資料：

(一)工程質(zhì)量保證金返還申請表(附件一)

(二)工程質(zhì)量保證金返還清單(涉及多家施工企業(yè)需填報)

(三)房地產(chǎn)項目工程質(zhì)量保證金責(zé)任期滿返還公告

(四)縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門關(guān)于工程質(zhì)量保證金返還申請函的回復(fù)(備注：物業(yè)主管部門是指工程所在地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的管理部門)

(五)建委開具的質(zhì)保金收據(jù)復(fù)印件一份

b.非房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量保證金申報資料：

(一)工程質(zhì)量保證金返還申請表(附件二)

(二)工程質(zhì)量保證金返還清單(涉及多家施工企業(yè)需填報)

(三)建委開具的質(zhì)保金收據(jù)復(fù)印件一份

6、申報程序：

a、施工單位在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后，登錄合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(www.hfjs.gov.cn)下載中心下載相關(guān)表格。

b、施工單位提出保證金返還申請，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位等單位全面回訪。

c、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)回訪情況簽署意見。

d、各相關(guān)單位對工程質(zhì)量保證金返還無異議，進(jìn)行或網(wǎng)上一周公示。

e、公示期間無投訴，市城鄉(xiāng)建委簽署意見，保證金返還施工單位。

f、工程質(zhì)量保證金預(yù)留總額涉及多家施工企業(yè)、不同竣工日期項目的，請建設(shè)單位與施工單位對預(yù)留總額進(jìn)行分配(分配總額不能超出預(yù)留總額)，并提供《工程質(zhì)量保證金返還清單目錄》。

g、施工企業(yè)在申請返還時，還應(yīng)提供《建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留通知單》用于核對。

h、工程竣工驗收日期以提交竣工驗收備案的《竣工驗收報告》中竣工日期為準(zhǔn)。

對于相關(guān)的問題，可以從相關(guān)部門發(fā)布的通告上了解具體的信息，而且從官方查詢的信息準(zhǔn)確性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的信息渠道，而且對于合肥市工程質(zhì)量保證金返還的管理相關(guān)的實施細(xì)則是什么，是可以根據(jù)具體的情況作出一定的判斷，也是為了確保相關(guān)規(guī)定的準(zhǔn)確性，這種保證金的制度也是為了確保建筑受委托方確保自己的工程質(zhì)量，是一種獨特的保護(hù)機(jī)制。

建設(shè)工程合同履約保證金含義及特點

合同履約保證金的定義及特點

工程投標(biāo)保證金比例的規(guī)定內(nèi)容