一、公安機(jī)關(guān)移送審查起訴什么意思?

審查起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴或免予起訴的案件，審查決定是否起訴的活動(dòng)。在中國，審查起訴活動(dòng)是人民檢察院職權(quán)之一，是刑事訴訟法規(guī)定的必經(jīng)程序。在審查起訴中，人民檢察院對(duì)偵查階段查明的犯罪事實(shí)和搜集的證據(jù)進(jìn)行全面復(fù)查，既是對(duì)偵查工作的檢查和驗(yàn)收，又是偵查工作的深入和發(fā)展，其目的是進(jìn)一步保證案件的質(zhì)量。

二、審查起訴的步驟和方法

1、審查起訴

審查起訴是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng)，在整個(gè)刑事訴訟過程中，處于承前啟后的中間環(huán)節(jié)。為保證審查起訴得以順利進(jìn)行，審查起訴的具體方法和步驟應(yīng)當(dāng)符合如下要求：1.各級(jí)人民檢察院審查起訴的案件應(yīng)與人民法院審判管轄相適應(yīng)人民檢察院受理移送審查起訴案件，應(yīng)當(dāng)指定檢察員或者經(jīng)檢察長批準(zhǔn)代行檢察員職務(wù)的助理檢察員辦理，也可以由檢察長辦理。

2、審閱案卷材料

辦案人員接到案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地審查公安機(jī)關(guān)或刑事偵查部門移送的案件材料是否齊備，有無《起訴意見書》、證據(jù)材料和其他法律文書。例如，如果犯罪嫌疑人被拘留、逮捕和被搜查過，審查有無搜查證、拘留證和逮捕證。然后仔細(xì)閱讀起訴意見書，了解犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、情節(jié)，犯罪性質(zhì)和罪名以及要求起訴的理由，詳細(xì)審閱案卷中的證據(jù)材料，按照法定審查起訴的五項(xiàng)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)疑問，可以向偵查人員詢問。審閱案卷要認(rèn)真細(xì)致，并應(yīng)制作閱卷筆錄。

3、訊問犯罪嫌疑人

訊問犯罪嫌疑人是人民檢察院審查起訴的必經(jīng)程序。這是人民檢察院核實(shí)證據(jù)，正確認(rèn)定案件事實(shí)，監(jiān)督偵查活動(dòng)是否合法所必需的。訊問犯罪嫌疑人還有助于直接了解犯罪嫌疑人的精神狀態(tài)和悔罪態(tài)度，為其提供辯護(hù)的機(jī)會(huì)，傾聽其辯解理由。因此，訊問犯罪嫌疑人意義重大，必須依法進(jìn)行。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，訊問只能由檢察人員進(jìn)行，訊問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)回避的權(quán)利。檢察人員在訊問時(shí)不得少于2人，并且首先應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或無罪的辯解，然后根據(jù)犯罪嫌疑人的陳述情況和閱卷確定復(fù)核證據(jù)的重點(diǎn)，向犯罪嫌疑人提出問題讓其回答。除對(duì)質(zhì)以外，訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并注意做好筆錄。

4、聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見

人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，并應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人。詢問被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人，并聽取他們的意見，這也是人民檢察院審查起訴的必經(jīng)程序。刑事案件中的被害人是犯罪行為的受害者，對(duì)案件情況比較了解，因而聽取他的意見，既有助于查清案件事實(shí)，又有利于對(duì)被害人合法權(quán)益的保護(hù)。在司法實(shí)踐中，有許多被害人、犯罪嫌疑人缺乏法律知識(shí)或受其文化水平限制，不能準(zhǔn)確地陳述和回答檢察人員的問題，需要委托他人代為訴訟。

因此，刑事訴訟法規(guī)定人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見，這樣更有助于檢察人員核實(shí)證據(jù)，查明案件事實(shí)。詢問被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上檢察人員進(jìn)行，并須向他們出示人民檢察院的證明文件，詢問前還要告知他們應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)和陳述，詢問時(shí)應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，同時(shí)注意做好筆錄。

我國的司法機(jī)關(guān)為了更好的確保司法的公正性和規(guī)范化，是規(guī)定了案件是需要經(jīng)過公安機(jī)關(guān)以及檢察院機(jī)關(guān)雙重審核后才會(huì)決定是否起訴的，在人民檢察院認(rèn)為有起訴的必要時(shí)會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人提出公訴，同時(shí)被告人在被提出訴訟后也是可以聘請(qǐng)律師為自己進(jìn)行辯護(hù)的。

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