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利用影響力受賄罪的罪與非罪的認(rèn)定

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-23 · 889人看過


利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。

(一)關(guān)于犯罪主體

1.國家工作人員能否成為本罪的主體?也可以成為本罪的主體,但具體認(rèn)定上需根據(jù)此人所利用的“影響力”是否與其自身職務(wù)相關(guān)來判斷是否成立。如果此人所利用的“影響力”與其自身職務(wù)無關(guān),即符合本罪主體。

2. 被依附的國家工作人員是否構(gòu)成共同犯罪?行為人利用影響力受賄如果與國家工作人員沒有“通謀”,其利用影響力受賄行為只是依附于國家工作人員, 行為人本身并沒有職權(quán)(或沒有某一方面的職權(quán)),只有直接或者間接地利用與國家工作人員的密切關(guān)系進(jìn)行受賄。在此種情況下,國家工作人員不構(gòu)成犯罪,但行為人如果與國家工作人員達(dá)成合意,則構(gòu)成共同受賄。

(二)關(guān)于對客觀要件的理解和把握

本罪中規(guī)定的“不正當(dāng)利益”是一個(gè)包括物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益在內(nèi)極為寬泛的概念,它與受賄犯罪以“謀取利益”為條件的范疇是不同的。也就是說,如果行為人為請托人謀取的是“正當(dāng)利益”,則不符合本罪的客觀要件,所以,這也是本罪與受賄犯罪構(gòu)成上的區(qū)別之一。

“索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物”是行為人在客觀方面實(shí)施的標(biāo)志性行為。這里的“財(cái)物”僅指物質(zhì)性的利益,不包括非物質(zhì)性的利益。《刑法修正案(七)》未將非物質(zhì)性利益納入交易內(nèi)容,是從我國實(shí)際出發(fā)的,由于非物質(zhì)利益不易量化規(guī)范處罰標(biāo)準(zhǔn),而且不正當(dāng)好處范圍太廣、情況復(fù)雜,難以界定,動輒把一般的“不正當(dāng)好處”動之以刑,也顯得過于嚴(yán)苛,不符合刑法謙抑原則。

“數(shù)額較大”的認(rèn)定。根據(jù)《刑法修正案(七)》的規(guī)定,行為人通過國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的行為,只有在“數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)”的情況下才能構(gòu)成犯罪。這種將數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)擇一的規(guī)定,彰顯了我國刑事立法指導(dǎo)思想的進(jìn)步與立法技術(shù)的成熟,使該條款更具可操作性。但由于《刑法修正案(七)》對數(shù)額和情節(jié)并未作出具體規(guī)定,最高司法機(jī)關(guān)也未出臺相應(yīng)的司法解釋,因此,在司法實(shí)踐中,如何正確理解“數(shù)額較大”或者“有其他較重情節(jié)”就成為問題。刑法第三百八十五條、第三百八十六條和《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》第三條,均將受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為5000元。《刑法修正案(七)》之所以對本罪的數(shù)額和情節(jié)沒作具體規(guī)定,正是考慮到刑法典中有關(guān)受賄罪的數(shù)額認(rèn)定,都是參照刑法第三百八十三條執(zhí)行這一情況,認(rèn)為本罪亦應(yīng)參照刑法第三百八十三條所規(guī)定的數(shù)額執(zhí)行。因此,在最高司法機(jī)關(guān)沒有作出相應(yīng)司法解釋之前,處理本罪只能參照刑法第三百八十三的規(guī)定執(zhí)行,即認(rèn)定“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”和“數(shù)額特別巨大”應(yīng)分別以5000元、5萬元、10萬元為起點(diǎn)。

利用影響力受賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)可以參考現(xiàn)行立法和司法解釋關(guān)于受賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但同時(shí)也應(yīng)看到,不同于受賄罪主體直接利用自身職權(quán)或職務(wù)便利謀利,利用影響力受賄罪是行為人利用他人的職務(wù)便利或其原有職權(quán)便利,具有間接性,其所損害的犯罪客體較輕,行為人的主觀惡性也較輕,顯現(xiàn)出的社會危害性也較輕,基于此種考量,本罪的起刑點(diǎn)應(yīng)高于受賄罪所規(guī)定的5000元,結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際,可將其設(shè)定為1萬元。

“其他較重情節(jié)”的界定。“較重情節(jié)”與“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)惡劣”都是刑法明文規(guī)定的構(gòu)成要件,具有相同的性質(zhì),但在社會危害程度上有差異。本罪中的“較重情節(jié)”作為一種構(gòu)成要件的情節(jié),其表現(xiàn)出的社會危害性和人身危險(xiǎn)性略微輕于“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)惡劣”。根據(jù)刑法和有關(guān)受賄罪司法解釋的規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐,筆者認(rèn)為,具有以下情形之一的就可以認(rèn)定為“較重情節(jié)”:(1)多次利用影響力受賄;(2)有勒索情節(jié),造成較為惡劣影響的;(3)所謀取的是經(jīng)濟(jì)、政治、立法、司法、軍事等方面的較為重要的不正當(dāng)利益;(4)給國家、社會或者個(gè)人利益造成較大損失的;(5)使該國家工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰的;(6)其他較重情節(jié)的。在上述范圍內(nèi)“嚴(yán)重情節(jié)”、“特別嚴(yán)重情節(jié)”作為法定刑升格的條件,在危害程度上又更進(jìn)一步。犯罪數(shù)額也是一種情節(jié),在認(rèn)定“嚴(yán)重情節(jié)”、“特別嚴(yán)重情節(jié)”時(shí),也可一并考慮數(shù)額因素。

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