現(xiàn)在，大家聽說得比較多的就是土地征收，關(guān)注得比較多的也是土地征收補償?shù)膯栴}。所以，很少人聽說國土地征用的這個說法，土地征用與土地征收相差一個字，但是性質(zhì)確實相差十萬八千里的。那么，征用土地和征收土地的區(qū)別是什么？詳情參考下文分析。

一、概念上的不同

土地征收指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?/p>

土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限批準，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為。

國家行政機關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財物、土地等。征收征用的區(qū)別主要是：行政征收取得的是財產(chǎn)所有權(quán)，而行政征用取得的是財產(chǎn)使用權(quán)。

二、后果不同

“土地征收”和“土地征用”兩個概念既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?；征用的法律后果只是使用?quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡言之，涉及土地所有權(quán)改變的，是征收；不涉及所有權(quán)改變的，是征用。

三、二者適用的條件不同

征收雖然具有強制性特征，但仍然屬于一種商品交換關(guān)系，本質(zhì)上屬于一種民事法律制度調(diào)整的范疇。與稅法上的稅收制度和行政法上的罰款制度的根本區(qū)別，就在于征收必須給予公正補償。具體的征收行為，雖然符合第一項和第二項法定條件，如果對被征收的單位和個人未予補償或者未予公正補償，就變成了對人民合法財產(chǎn)的無償剝奪或者低價剝奪，這不僅違反憲法保護人民合法財產(chǎn)的基本原則，也違背了政府保障人民合法財產(chǎn)的神圣職責(zé)。

征用的實質(zhì)是國家強制使用單位和個人的財產(chǎn)。按照發(fā)達國家的經(jīng)驗，只在發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大自然災(zāi)害等嚴重威脅國家和社會整體利益，而由國家宣布處于緊急狀態(tài)的情形，才能依法征用單位、個人的動產(chǎn)和不動產(chǎn)。在緊急狀態(tài)結(jié)束或者使用完畢之后，如果被征用的財產(chǎn)還存在，應(yīng)當返還原物，如果原物已經(jīng)毀損，則應(yīng)當照價賠償。

征用土地實際上就是在某些情況下，比如戰(zhàn)爭等，國家強制征用個人享有的土地使用權(quán)，可以給予一定的補償也可能沒有，國家在使用完畢后，會返還原物，如果原物還存在的話；土地征收則是給予一定的經(jīng)濟補償，將土地永久性征收使用。

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