土地是農業生產中最重要的資源。對土地如何使用,一直都是人們關注的焦點。在封建社會,一頭牛,幾畝肥田就能夠讓一家人安穩度日,享受田園之樂。但隨著社會發展,這種自給自足的“小農生產”逐漸成為大農業發展的壁壘。
對土地管理制度是否合適,關鍵要看能否調動農民的積極性,當初小崗村民們的自發之舉讓中國農村發生了翻天覆地的變化,土地承包責任制讓老百姓看到過上好日子的曙光。
時隔數十年,“種什么,如何種”早已經是農民自己能做主的事了,延續數千年之久的“交糧納稅”的重擔已經從農民身上卸去,農民成了土地真正的主人。
如何才能讓農民在土地上收獲更大的希望呢?眾所周知,搞農業要有長期規劃和投入,有些農業項目可能需要數年,甚至數十年才能見效,土地規模越大,投入越大,如果農民分散經營,小本經營,很可能沒有力量這么大規模進行農業生產,只能是“小打小鬧”,守著“一畝三分地”,“混生活”。隨著工業化進程,很多農民已經不在以土地為主要謀生手段,外出打工比守著土地更經濟實惠,每年回家“伺候”土地成了負擔,和種地的投入相比,回報微乎其微,甚至都要賠錢,土地成了雞肋。
有些農民想要在土地上做一篇大文章,搞現代化農業生產,缺少的就是土地。種別人的地可以嗎?如何確保別人能長期的租給這些人?要想解決這些問題,關鍵就是要給農民手中的承包地確權,使之成為能夠在市場上流通的商品,權責明晰,交易過程受法律保護。如此一來土地就能和其他生產資源一樣,優化組合,高效利用。
中央一號文件中已將推進農業供給側改革作為推進農村改革的重要政策,這是惠及幾億農民的好政策,大政策。農民手中的承包土地確了權,就能參與到農業供給側改革中去,讓更多人的農民得到實惠,讓農業跟上時代發展。承包地確權,給農民吃了一顆定心丸!
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