一、集體經(jīng)營性建設(shè)用地劃分公益和非公益用地嗎?

集體經(jīng)營性建設(shè)用地劃分公益和非公益用地，公益性用地包括：基礎(chǔ)設(shè)施用地，公共設(shè)施用地，國家機關(guān)和軍事用地，公園綠地和自然保護區(qū)域。國家重點支持的能源、交通、水利設(shè)施用地等等。

公益性用地是指承載集體福利或者社會公共利益用給的各類用地的總稱。它是保證城市存在和發(fā)展不可或缺的物質(zhì)載體，擔(dān)負著承載城市各種活動，為社會利益服務(wù).包含促進社會平等、增進公眾福利和引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的多重目標(biāo)。

二、建設(shè)用地使用權(quán)去抵押有什么特別規(guī)定

1、依照物權(quán)法第180條和第182條的規(guī)定，債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的建設(shè)用地使用權(quán)可以抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上現(xiàn)有的建筑物一并抵押，抵押人未一并抵押的。未抵押的建筑物視為一并抵押。建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，抵押人仍然有權(quán)依法對該土地進行開發(fā)，建造建筑物。那么，該土地上新增的建筑物是否屬于抵押財產(chǎn)?需要拍賣建設(shè)用地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)如何處理這些新增的建筑物?本條為解決這些問題作出了特別規(guī)定。

2、對于該土地上新增的建筑物，由于其不在抵押合同約定的抵押財產(chǎn)的范圍內(nèi)，因此不屬于抵押財產(chǎn)。

3、為了實現(xiàn)抵押權(quán)，需要處分抵押的建設(shè)用地使用權(quán)時，如果該土地上已存在建筑物，一般來講，只有將建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，才能實現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)現(xiàn)實的使用價值和交換價值，這就是為什么我們在實踐中要遵循“房隨地走”的原則。因此，本條規(guī)定，處分抵押的建設(shè)用地使用權(quán)實現(xiàn)抵押權(quán)時，雖然新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)，仍可以將其與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。但處分后，由于新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)，處分新增建筑物所得的價款，抵押權(quán)人沒有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。只能作為普通債權(quán)人行使權(quán)利。

在社會生活中，存在著很多的困難群體，故此城鎮(zhèn)地區(qū)就有了很多的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，為了體現(xiàn)公平，拖經(jīng)營性的建設(shè)用地的用途是支持公益性的事業(yè)，此時土地的使用者是不需要繳納稅額的，所以經(jīng)營者納稅之前了解土地的性質(zhì)是必要的。

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