一、不同類型土地使用權(quán)年限是怎么規(guī)定的?
按照土地用途不同使用期限也不相同。最高年限按下列用途確定:
1、居住用地七十年;
2、工業(yè)用地五十年;
3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
4、商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
5、綜合或者其他用地五十年。
土地使用期限為土地使用權(quán)證上的土地使用期限減去該土地已經(jīng)使用的年限,剩下的年限就是可以使用的年限,到期后可以申請續(xù)期。
土地使用權(quán)人不會不清楚自己土地所屬的類型,因為是劃撥土地的話,在使用問題上就受到很多的限制。而且,若非國家行政單位或者非營利性質(zhì)的項目的話,幾乎不可能以劃撥方法取得土地使用權(quán)。當(dāng)然,劃撥土地使用權(quán)后期也可以通過合法的操作,變成和出讓土地一樣的性質(zhì)。
二、我國土地使用原則是什么?
(一)土地公有原則。土地公有制是我國土地制度的基礎(chǔ)和核心,土地管理必須遵循這一基本原則。
(二)合理利用和保護(hù)土地原則。我國憲法規(guī)定:“一切使用土地的組織和個人必須合理利用土地?!薄锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:“國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃,在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發(fā)未利用的土地;適宜開發(fā)為農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地?!焙侠黹_發(fā)利用土地對于提高土地利用率和產(chǎn)出率,增加土地產(chǎn)品的有效供給具有重要作用。
(三)耕地特殊保護(hù)原則?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:“國家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。”“國家實行占用耕地補(bǔ)償制度”,“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少的耕地數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并由國?wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收?!薄皣覍嵭谢巨r(nóng)田保護(hù)制度?!北Wo(hù)耕地是我國土地管理政策的首選目標(biāo)。
(四)土地用途管制原則。《土地管理法》規(guī)定:“國家實行土地用途管制制度。”即國家為保證土地資源的合理利用、經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過編制土地利用規(guī)劃,劃定土地用途區(qū),確定土地使用條件,要求土地的所有者和土地的使用者嚴(yán)格按照國家確定的土地用途使用和利用土地的制度。
(五)土地有償使用原則。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,土地具有資源和資產(chǎn)的雙重屬性,土地已作為一種特殊的商品進(jìn)入市場流通。實行土地有償使用,有利于理順土地所有者和土地使用者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,有利于合理利用土地,促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。
(六)國家對土地統(tǒng)一管理原則。由各級人民政府及其土地管理部門代表國家統(tǒng)一行使土地管理的職權(quán)。既要對國家所有土地進(jìn)行管理,也要對集體所有土地進(jìn)行管理;既要對城市土地進(jìn)行管理,也要對農(nóng)村土地進(jìn)行管理;既要管理農(nóng)地,也要管理建設(shè)用地??傊骷壢嗣裾捌渫恋毓芾聿块T要對所轄區(qū)域的土地依法實施全面管理。
(七)保護(hù)土地所有者和土地使用者合法權(quán)益的原則。在我國,土地財產(chǎn)權(quán)主要包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)等。土地財產(chǎn)權(quán)一經(jīng)依法取得,其合法權(quán)益就應(yīng)受法律保護(hù)。這是我國憲法和民法基本原則在土地管理中的具體體現(xiàn)。
(八)正確處理中央與地方、土地所有者與土地使用者之間利益分配關(guān)系的原則。土地問題涉及各行各業(yè)、各個部門,涉及公民、法人、經(jīng)濟(jì)組織和社會團(tuán)體。土地管理必須正確處理好這些關(guān)系,既要保護(hù)國家利益不受損失,又要保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。
土地使用權(quán)的年限本來就是依據(jù)土地的類型劃分的,不過,土地使用年限的相關(guān)規(guī)定形同虛設(shè)這也是確實存在的問題。因為土地和地上建筑物是不可分離的,國家不可能單純的因為土地使用權(quán)到期就收回土地,直接強(qiáng)拆掉地上建筑物也是不合理的,這方面存在的矛盾目前沒有什么解決辦法。
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