農(nóng)村宅基地房屋倒塌后土地使用權(quán)還在嗎
近幾年,由于大中城市城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,城市周邊以及經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村紛紛開始拆遷工程,將原有的宅基地房屋拆到后建設(shè)樓房給村民使用,集中利用土地,加強土地集約化利用,同時也改善農(nóng)村居民的生活和居住環(huán)境。但是就在這一過程中出現(xiàn)了諸多問題,如:老屋分家單確權(quán)問題、弟占兄地建房問題、老宅翻建權(quán)屬和繼承問題、宅基地房屋坍塌后宅基地繼承和拆遷補償問題等等,本律師結(jié)合多年實踐經(jīng)驗現(xiàn)簡單談一下宅基地房屋坍塌后宅基地繼承和拆遷補償問題。
1、根據(jù)我國《繼承法》、《土地管理法》等有關(guān)規(guī)定,宅基地房屋在坍塌后,房屋就已喪失其應有之屬性,繼承人就再無房屋可以繼承,然而,根據(jù)宅基地的無償使用性和地隨房走的原則,房屋坍塌后繼承人無權(quán)繼承宅基地。
2、宅基地在其上的房屋坍塌后,根據(jù)國土資源部《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條的規(guī)定:“空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報經(jīng)縣級人民政府批準,注銷其土地登記,土地由集體收回。”單獨的宅基地村集體可以不予補償,但是考慮到農(nóng)村習慣,拆遷時村集體和拆遷單位一般會與宅基地原使用者或繼承者協(xié)商解決。
農(nóng)村村民取得宅基地使用權(quán)需要履行一定的法律手續(xù)。《土地管理法》第62條第3款規(guī)定:“農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”。具體說:
1、由本人向所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出用地申請;
2、由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織召開其成員會議或者村民委員召開其村民會議就村民提出用地申請進行討論;
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或者村民會議討論通過后;由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報縣級人民政府批準;其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法》第44條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
西方世界很多都是實行的房地分離的土地制度,也就是所謂的地上權(quán)制度。我國的土地所有權(quán)并不是屬于公民的,而是屬于國家的,公民只能享有土地的使用權(quán)。根據(jù)我國的土地制度,這些因為土地使用權(quán)所獲得的財政收入,國家也會用之于民的。
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