土地是國有資產(chǎn),農(nóng)村土地是集體所有。農(nóng)民承包到戶,可以進行生產(chǎn)活動。農(nóng)村土地不僅可以通過自我生產(chǎn)獲利,也可以進行合法的土地流轉(zhuǎn),把經(jīng)營權(quán)有期限的轉(zhuǎn)讓出去。在土地流轉(zhuǎn)時要簽署合同,合同上一定要注明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過土地流轉(zhuǎn),可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
《中華人民共和國土地管理法》第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地轉(zhuǎn)包合同最長期限為三十年。
發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。第二十一條發(fā)包方應(yīng)當與承包方簽訂書面承包合同。承包到期后,土地應(yīng)交回發(fā)包方處置,也可以由原承包方申請續(xù)期,發(fā)包方如果同意,則重新簽訂承包合同。另外,村委會若不同意續(xù)期,把土地公開發(fā)包,那么在同樣條件下,原承包方有權(quán)優(yōu)先承包使用。到期后肯定不能再建管理用房。地上附著物應(yīng)歸原承包人,由其處分。
土地不歸農(nóng)民所有,需要從集體承包土地。農(nóng)村耕地的承包期為三十年,到期繼續(xù)承包需要續(xù)簽承包合同。因此,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營期限是不能超過土地自身承包期的,通常指不超過承包期剩余的期限。
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