第一,源頭上預防和治理腐敗工作要選準切入點。要圍繞經濟建設這個中心,緊扣“第一要務”,選準一些熱點領域和重點項目,從改革制度、體制和機制入手,切實解決具體問題,抓出實際成效。
第二,要用市場手段遏制一些經濟領域中的腐敗。反腐敗是政治任務,但可以用政治手段之外的其它手段去實現。要認真研究一些經濟領域腐敗發生、形成的原因和規律,用市場手段去解決。推行建筑工程合理最低價中標辦法,是用市場手段解決經濟領域腐敗現象的一次成功嘗試。
第三,實現制度創新必須沖破某些條條框框。制定合理最低價中標方案之初,有些同志心存疑慮:現行公開招投標制度是上級文件規定的,在國家定額預算造價上硬性下浮20—25%,缺少文件依據。我們認為,情移事易,貴在創新,如果抱定現成的條條框框,改革將無法進行。事實證明,沖破束縛后的合理最低價中標辦法,得到了各建筑企業的認同,做到了發包方滿意、社會各界叫好。
第四,要重視操作并善于操作。把具體工作“做到位”,是我們這些基層干部的首要任務。而要把工作“做到位”,關鍵是要善于操作。為了使改革方案操作成功,我們將凡是預見到了的漏洞全部堵死,將可能出現的問題分別預置解決措施,六易其稿,才拿出初步方案。之后,又選擇投資較少的傳染病房工程進行試點,在試點基礎上再次完善,使合理最低價中標辦法簡捷易行、便于操作。
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